【侨报讯】一项为四千多万低收入人群提供食品援助的联邦计划，若美国政府停摆持续至十一月，可能将面临资金危机。

据美联社报道，目前，在一些州，新申请的福利已暂停审批。

不过，关于“补充营养援助计划”（Supplemental Nutritional Assistance Program，简称SNAP）的未来仍存在很大不确定性。

SNAP是美国社会安全网的重要组成部分，每月覆盖全国约八分之一人口。受助者通过预付卡购买日常食品。

相比之下，社会保障（Social Security）与医疗补助（Medicaid）等其他主要福利项目预计将在政府停摆期间继续发放。

但由于SNAP的资金结构不同，其稳定性更脆弱。

截至2024年9月30日的财年，SNAP总支出超过1000亿美元，其中联邦政府承担各州一半的行政管理成本。该计划平均每月向4170万人提供约187美元补助。

在国会预算僵局导致10月1日政府停摆后，农业部（U.S. Department of Agriculture）明确指出SNAP福利将至少维持到十月底，但之后的发放尚不确定。

10月10日，农业部致函各州负责执行该计划的机构，要求暂停向负责加载电子福利卡（EBT卡）的承包商发送特定数据文件，以防十一月初福利无法入账。

各州上传相关数据的时间各不相同。反贫困组织“分享我们的力量”（Share Our Strength）政策分析副主任卡罗琳·维加（Carolyn Vega）表示，这一暂停并不一定意味着十一月福利无法发放，但情况“正在朝不利方向发展”。

若国会达成预算协议并结束停摆，SNAP资金将自动恢复。

维加指出，在此之前，联邦或州政府理论上可动用临时资金弥补空缺。类似警告在2015年停摆危机前也曾出现，最终在国会达成协议前被撤销。

但她强调，SNAP规模庞大，筹资难度极高。相比之下，专为低收入妇女、婴幼儿与孕妇提供援助的“妇婴营养补助计划”（WIC）仅惠及600万人，总统唐纳德·特朗普（Donald Trump）政府已为其暂时注资3亿美元；而维持SNAP运作则每月需约80亿美元。

各州若试图自行承担，每月支出在数千万至数亿美元之间，财政压力极大。

新墨西哥州（New Mexico）约五分之一居民领取SNAP福利，月支出约9000万美元。

州众议员、预算委员会主席内森·斯莫尔（Nathan Small）表示，福利中断将“对新墨西哥州民众、社区与经济造成前所未有的直接伤害”。不过，目前尚不清楚该州是否能找到缓解措施。

州议会预算与问责办公室主任查尔斯·萨利（Charles Sallee）在周三听证会上表示：“我们正在核实，SNAP是否真的耗尽资金，还是行政当局在预算谈判中的策略。”

明尼苏达州（Minnesota）儿童、青少年与家庭事务部已要求地方政府与原住民部落暂停审批新的SNAP申请，并计划于10月21日通知受助者，如无变动，十一月将不再发放福利。

“食品援助中断会严重扰乱——甚至威胁——家庭生活，”该部门专员蒂基·布朗（Tikki Brown）在通报中指出。

政府停摆并非SNAP面临的唯一挑战。

国会于今年7月通过、特朗普签署的综合税收与社会政策法案，对SNAP提出多项改革：

• 有14至17岁子女的成年人将不再豁免工作要求；

• 55至64岁人群同样需符合工作条件方能领取福利。

这些政策已正式生效，部分受助者可能在明年1月初失去资格。

从2026年10月起，各州还将承担四分之三的行政成本；2027年起，福利错误率较高的州将被要求分担部分补助支出。

即使国会恢复政府运作，这些条款也不会自动改变。

（编译：CSW）