随着2025628日夜间参院5149通过的“大又美”(川普2.0)减(增)税法案,SALTState and Local Taxes)扣减终于基本恢复到2017年之前的逐项扣减“门槛”(threshold),这对于众多地税高的“蓝州”(如纽约、加州、麻州等),特别是拥屋且夫妻都拿W-2的华人家庭来说是一大喜讯。

2024税季为例,单身、户主及夫妻合报的标准扣减额分别为146002190029200,以夫妻合报家庭为例,由于SALT扣减10000元“封顶”,除非贷款利息加慈善捐款超过19200元,否则便无法获得逐项扣减(Itemized Deduction),但重要的是他(她)们损失了数万元SALT中应该获得的抵扣,现举一例说明。

Jennifer Wang & Richard Liu家住长岛,2024年地税约3万元(School Tax 16千元,General Tax 9600元,Town Tax 5000元),俩人均在纽约市供职拿W-2 Jennifer195千元,Richard20万元,纽约州、市预扣税约56千元(纽约州8%加纽约市6%),所以类似JenniferRichard这样的中产家庭,SALT扣减高达86千元,但在川普2017 TCJA的腰斩之下,缩减为1万元,逐项扣减(1040A表)损失76千元,按照他(她)们的税率(32%),少退税24320元,对于一个中产家庭来说,这是一笔不小的数字。

JenniferRichard买在长岛的新屋贷款180万元,2024年贷款利息(1098-Mortage Interest)约89397元,再加donation(捐赠)约2000元,逐项扣减共177398元。在2018年川普的TCJA(Tax Cuts and Jobs Act)改革之前,国税局6251表(Alternative Minimum Tax – Individuals)专门用来计算或限制逐项扣减的最高额(Cap),多余未扣除的部分则会“储存”在8801表(Credit for Prior Year Minimum Tax,带到来年,待AGIAMT减少时便会“释放”出来。不能不承认,AMT的计算过于复杂繁琐,这也是其二十世纪六十年代制定后(为了限制一小部分利用逐项扣减逃税的富人)迟迟未能更新的原因。川普团队自2018年起,便致力于彻底消除AMT(个人及公司)。AMT除了A表逐项扣减之外,也涉及D表资本利得亏损及NOLNet Operating Loss)扣减及1116表(Foreign Tax Credit)扣减等领域。而川普本人在二十世纪九十年代中期因NOL亏损连续二十年未向国税局交一分钱税也被曝光其“症结”在于AMT的重新计算(不承认Excess Deduction)。但TCJA 1.0法案中,纳入了对贷款利息Excess Deduction的限制为最高75万元,2018年后购入的新屋贷款,如JenniferRichard180万元,累计扣减最多至75万元。特别是有能力申请到第二甚至第三免贷款的利息,他(她)们的1098-Mortage Interest Worksheet中按比例地(Proportion)扣减(如上例中的75万除以180万为41.7%,所以第一年的贷款利息只能扣减到89397*41.7%=37249元)。

同样,TCJA之前国税局对A表中第二栋以上的房屋地税扣减也是呈几何级数般下降(如第二栋80%,第三栋60%),此次2.0版“松绑”之后,因为AMT政策的放宽,多栋房屋的地税扣减应该会加大力度。

现在再回到前例,由于众院与参院已在SALT扣减上达成共识,2025年恢复扣减上限为4万元,参院最初通过的条款中,并没有列入SALT扣减,现行条款期限为20262029年(税季),2030年后恢复到10000元(当然也有可能延长)。JenniferRichard2025SALT扣减为地税3万元加纽约州市预扣税56千元共86千元(比2024年提高76千元),联邦退税可增加2万元以上(纽约州增加退税5千元)。

川普于74日签署“大又美”减税法案之时,业界对2026年税季却持悲观展望。截止6月底,国税局在册员工从102000裁至76000,但川普政府计划2026年进一步裁减至20%37%,柯林斯(Collins from the Taxpayer Advocate Service)表示届时国税局的人力及资源将无法满足需求,不排除造成停摆。因此柯林斯呼吁川普改弦易辙,否则“大又美”空有其名,无法实施,总统只能望洋兴叹。

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