【侨报讯】美国联邦储备系统监察长办公室9月30日发布报告称，美联储总部耗资数十亿美元的翻修工程没有违反联邦法律。尽管如此，监察机构认为，项目管理不善大幅推高了工程成本。

据cbs报道，这份长达121页的报告称，调查过程中没有发现足够理由认定翻修项目存在需要移交美国司法部长处理的联邦刑事违法行为。监察长办公室也没有认定白宫此前批评的部分“奢华”设计违反获批方案。

美联储监察长迈克尔·霍洛维茨（Michael Horowitz）表示，调查发现翻修项目管理存在缺陷，并提出了7项建议，但没有发现行政不当行为。

这项内部调查持续一年多，于2025年7月启动。报告称，调查是在时任美联储主席杰罗姆·鲍威尔（Jerome Powell）的要求下展开的。

此外，美国司法部此前曾对鲍威尔与翻修项目有关的证词展开刑事调查。鲍威尔2025年6月在参议院银行委员会作证后，相关调查发出大陪审团传票，涉及他对这项持续多年的翻修工程的陈述。

美国联邦住房金融局局长比尔·普尔特（Bill Pulte）曾敦促国会调查鲍威尔，并指责其在翻修项目问题上的证词具有“欺骗性”，但没有提供证据。监察长办公室此次也审查了鲍威尔的相关证词，并认定不存在刑事违法行为。

针对鲍威尔的刑事调查发生之际，美国总统唐纳德·特朗普（Donald Trump）频繁批评鲍威尔不愿迅速降息。华盛顿特区联邦地区法院随后撤销了由华盛顿特区联邦检察官珍妮·皮罗（Jeanine Pirro）发出的传票，认定这些传票实际上是向鲍威尔施压、要求其支持降息或辞职的一种手段。

特朗普今年1月提名凯文·沃什（Kevin Warsh）接替鲍威尔出任美联储主席。北卡罗来纳州共和党参议员汤姆·蒂利斯（Thom Tillis）随后表示，在皮罗结束对鲍威尔的刑事调查之前，他不会支持任何美联储主席提名人。

4月，皮罗宣布联邦检察官已经结束刑事调查，为沃什的提名确认扫清障碍。皮罗当时表示，希望监察长办公室提交一份“全面报告”，以帮助解决导致检方发出传票的问题。9月30日，皮罗告诉CBS新闻，她将审阅这份报告。CBS新闻询问她的办公室是否计划重新启动刑事调查。

监察长办公室在采访美联储理事、董事会高级官员、员工及承包商后，确定了导致翻修成本大幅上升的4个主要方面，并提出7项改进建议。

报告称，美联储没有从总承包商处取得工程成本估算，也没有在项目启动时向承包商明确告知成本上限。此外，美联储内部的项目管理机制不足以应对如此大规模的数十亿美元工程。

接受调查时，美联储官员多次将通胀视为成本上涨的主要原因。监察长办公室认为，“通胀显然是一个因素”，但工程成本增幅已经超过通胀水平。

监察机构要求美联储理事会评估通胀对项目成本的影响，但理事会没有提供具体分析。理事会提供的两名高级经济学家的评估认为，生产者价格指数可以衡量新办公楼建设成本的总体变化，但使用这一指标或任何一般性的建筑成本指数来评估某个具体项目的成本上涨，可能会产生误导。

沃什已收到这份报告，并于9月29日致信霍洛维茨，表示美联邦总务管理局已受聘为该项目提供咨询，并向他和美联储理事会报告工作进展。

沃什还表示，美联储将对工程进行全面审计，以确定哪些已支付的服务实际上没有完成，并采取适当补救措施。对于已经支付但未完成的工程，美联储将寻求退款或相应抵扣。

报告指出，截至今年7月，美联储仍没有确定工程的最高保证价格。当时距离工程开工已经4年，而且几乎所有主要施工合同都已签订。

这项总部翻修工程于2017年首次获批，预计2027年完工，涉及两栋建筑。项目最初预计耗资19亿美元，目前成本已接近25亿美元。

美联储表示，成本增加的原因包括根据监管审查机构意见调整原有建筑设计、材料设备和人工成本上涨，以及土壤污染、发现的石棉数量超出最初预期等意外情况。

监察长办公室此前曾两次审计美联储存在成本超支的翻修项目。鲍威尔去年在参议院作证时表示，他要求内部监察机构“重新审视”该项目。

此前的审计发现，项目存在前期规划不足、成本估算不可靠、成本控制措施未落实以及监督不完整等问题。不过，2022年的一次审计曾审查美联储修改合同的流程，认为该流程“有效”，因此没有提出建议。

白宫管理和预算办公室主任拉塞尔·沃特（Russell Vought）2025年7月曾致信鲍威尔，对翻修方案提出质疑，称方案包括屋顶露台花园、贵宾私人餐厅、电梯、水景以及大量高档大理石等设施。特朗普则曾称这项翻修是“一项非常奢华的工程”，并表示耗资25亿美元进行升级“令人不齿”。

但霍洛维茨在报告中指出，包括美联储主席专用电梯、大量使用大理石、花园露台和天窗在内的一些设计，并没有对工程成本上涨产生实质性影响。
（编译：SW）