【侨报讯】美国总统特朗普（Donald Trump）推动在2027年1月前终止美国对中国关键矿产的依赖，但美国矿业和加工产业的发展速度远远落后，业内人士认为，政府可能仍不得不允许部分企业继续进口中国矿产。

据路透社报道，特朗普重返白宫后，将发展美国关键矿产开采和加工列为国家安全重点，已向近150家矿产企业投入数百亿美元，希望削弱中国在武器、电子产品等战略供应链中的主导地位。

根据联邦法规，自2027年1月1日起，美国国防工业及其他制造商原则上不得采购来自中国、俄罗斯、伊朗和朝鲜的稀土、永磁体、钨、钼和钽等关键材料。

不过，多年来美国政府一直因本土供应不足而向企业发放豁免。特朗普5月曾公开批评这种做法，并于上周签署行政命令，进一步提高国防承包商申请豁免的门槛。

然而，多位矿业高管、分析人士和政策专家向路透社表示，美国产业距离满足国内需求仍相差甚远。

咨询公司Arthur D. Little数据显示，2025年美国最常见稀土永磁体需求约4.8万吨，但美国国内供应仅300吨，预计到今年年底产能也仅能增至约5000吨。

此外，美国自2015年以来已停止生产钨，自1959年以来停止生产钽。虽然多家公司正开发相关矿山，但最快也要到2028年后才能投产。

行业分析师克里斯·贝里（Chris Berry）表示，美国几乎不可能在明年初前建立起完整供应链，“还需要很多年才能建成足够的基础设施”。

美国拥有多数关键矿产储量，但缺乏采矿、分离和精炼能力。目前，中国控制着全球80%以上的关键矿产加工能力。国际能源署（IEA）本月警告，如果中国进一步限制稀土出口，全球约6.5万亿美元制造业都可能受到影响。

白宫回应称，根据特朗普最新行政命令，企业只有证明已“穷尽一切努力”摆脱中国供应，并提出明确替代计划，才能获得豁免。

与此同时，美国本土项目推进缓慢。获得五角大楼支持的Ucore Rare Metals公司原计划2025年开始精炼稀土，但因国防部需求调整，部分生产已推迟至2027年以后。

美国政府今年2月启动总额120亿美元的“金库计划”（Project Vault），建立关键矿产战略储备。官员今年4月坦言，在美国产能成熟前，初期仍需要从“世界任何地方”采购矿产，包括中国。

这一做法引发美国矿业企业不满。它们认为，政府应推动国防承包商直接采购美国产品，而不是继续依赖进口。

与此同时，多家美国企业仍在建设矿产加工和磁体生产设施。例如，MP Materials计划今年底向通用汽车（General Motors）供应首批国产稀土永磁体，但其为五角大楼建设的另一座磁体工厂预计要到2028年才能投产。Energy Fuels则计划到2029年实现每年6000吨稀土加工能力。

业内人士认为，在美国本土供应链成熟之前，与韩国、日本等盟友建立供应合作，将是填补关键矿产缺口的重要过渡方案。
（编译：sw）