【侨报讯】6月3日白宫报道,特朗普签署行政令,要求全面加强美国海关执法,重点整顿进口商记录、申报资料、保证金和低值货物通关规则。新令要求国土安全部和海关与边境保护局在180天内修改相关规定,提高进口商资格门槛,并要求进口商持续维持一定规模的美国境内有形资产、保证金或两者兼具,以确保关税和贸易法规能够被实际执行。

行政令并未直接点名中国,但其背景明显指向关税规避和进口申报漏洞。彭博新闻此前根据贸易数据报道,2025年中国报告对美出口与美国海关记录实际到港货物之间出现创纪录1120亿美元差额,约相当于中国对美出货的四分之一可能未被正常纳入关税统计。这一差额远高于特朗普第一任期贸易战期间的异常水平,显示通过低报货值、错报品类、空壳公司和第三地转运规避关税的问题更加突出。

根据行政令,外国进口商不得再使用非正式进口申报渠道处理低值货物;正式进口时,也可能不得依赖连续保证金,除非能证明美国海关收入得到充分保护,并保证合规。企业还需提交更多身份和业务资料,包括预计进口量、成立年份、所有权和受益所有人信息、关联企业关系以及美国境内资产披露。

白宫说,特朗普政府此举是为堵住长期存在的海关漏洞。行政令还要求进口商提供供应链和生产方式细节,例如制造商产品编号、规格、成分、等级或尺寸,并要求提交出口国海关此前要求的相关文件,以便美国海关交叉核对申报。

新令要求加大审计和处罚,对违反海关法的进口商设置不低于评估罚款50%的最低罚款门槛。国土安全部还需在90天内提出措施,加快扣押和处置不合规进口货物,并发布年度执法透明度报告。