【侨报讯】美国24个州3月5日对总统唐纳德·特朗普（Donald Trump）政府提起诉讼，挑战其最新实施的10%全球关税。这是针对特朗普近期关税政策的首次法律挑战。各州认为，总统不能通过援引新的法律依据来绕过美国最高法院此前裁定其大部分关税措施无效的判决。

据路透社报道，参与诉讼的州主要由民主党执政，包括纽约州（New York）、加利福尼亚州（California）和俄勒冈州（Oregon）。这些州在提交给位于纽约的美国国际贸易法院（U.S. Court of International Trade）的诉状中表示，特朗普在2月20日最高法院裁决后立即宣布的新关税同样违法。相关关税依据1974年《贸易法》（Trade Act of 1974）实施，为期150天。该法律原本用于应对短期货币紧急状况，而不是像美国这样富裕国家因进口多于出口而产生的长期贸易逆差。

俄勒冈州总检察长丹·雷菲尔德（Dan Rayfield）在新闻发布会上表示，特朗普最新关税是试图绕过与国会合作的“变相手段”，而美国宪法要求贸易政策应由国会参与制定。

雷菲尔德说：“毫无疑问，特朗普总统标志性的经济政策在历史上极不受欢迎，并且正在让美国民众、企业以及各州付出数千亿美元的代价。仅仅因为特朗普的一些律师通过扭曲措辞、构建法律论点找到漏洞，这种政策就继续存在，这是不能接受的。”

白宫发言人库什·德赛（Kush Desai）则在声明中表示，政府将在法庭上积极为总统的决定辩护。

德赛称，总统正在行使国会授予的权力，以解决根本性的国际收支问题，并应对美国规模庞大且严重的国际收支赤字。

特朗普2月20日签署行政命令，对进口商品统一征收10%关税。但美国财政部长斯科特·贝森特（Scott Bessent）3月4日表示，这一税率可能在本周晚些时候提高至15%。

关税政策一直是特朗普第二任期外交与经济政策的核心工具之一。特朗普主张总统拥有广泛权力，可以在不经国会批准的情况下征收关税。然而，美国最高法院2月20日对其政策作出重大打击，裁定特朗普依据《国际紧急经济权力法》（International Emergency Economic Powers Act）征收的大量关税缺乏法律依据，因为该法律并未赋予总统如此广泛的征税权力。

特朗普随后批评了投票反对他的最高法院大法官，并宣布依据1974年《贸易法》第122条（Section 122 of the Trade Act of 1974）实施新的关税措施。与《国际紧急经济权力法》类似，这项法律此前从未被用于在美国征收关税。

此外，特朗普政府还根据更传统的法律授权，对汽车、钢铁和铝等进口商品实施了其他关税措施，这些措施面临法律挑战的风险相对较小。

根据1974年《贸易法》第122条，总统可以为应对“重大而严重”的国际收支问题，对所有国家的进口商品征收最高15%的关税，期限最长150天。该条款不要求政府进行正式调查，也没有太多程序限制，但如果关税要在150天后继续实施，则需要国会批准。

提起诉讼的各州表示，贸易法中有关国际收支赤字的条款主要是为解决过去国际货币体系下的风险而设立的，例如外国政府曾可以将美元兑换为美国持有的黄金。这些州认为，这类规定如今已经显得“过时”。他们指控特朗普错误地援引这一条款，试图解决所谓的“贸易逆差”问题，即一个国家进口多于出口的情况。

此次诉讼由22个拥有民主党籍总检察长的州，以及宾夕法尼亚州（Pennsylvania）和肯塔基州（Kentucky）两个由民主党州长执政但总检察长为共和党人的州共同提起。各州请求法院下令阻止新关税生效，并要求退还依据第122条已经征收的关税款项。

与此同时，美国国际贸易法院目前还在处理约2000起企业诉讼，这些企业要求退还在最高法院2月裁决前根据《国际紧急经济权力法》缴纳的关税，总金额超过1300亿美元。法院3月4日已命令美国海关开始处理相关关税退款申请。
（编译：SW）