【侨报讯】美国周一（12月29日）承诺，明年将向十多个国家中面临饥饿和疾病威胁的数千万民众提供20亿美元援助。美方表示，这是在特朗普政府大幅削减对外援助之后，推出的一项用于提供救命人道援助的新机制的一部分。

据路透社报道，今年，美国大幅削减援助支出，而德国等主要西方捐助国也因转向增加国防开支而缩减援助规模，导致联合国面临严重的资金短缺。

美国国务院表示，这笔于周一承诺的数十亿美元援助将由联合国人道主义事务协调厅（OCHA）监督管理，并依据一项与联合国商定的“新型援助模式”运作，旨在提高援助资金的使用效率，并加强对资金支出的问责。

联合国数据显示，美国对联合国的人道主义捐款在2025年降至约33.8亿美元，占全球总额的约14.8%，较上一年的141亿美元大幅下降，也远低于2022年创下的172亿美元峰值。

美国国务院和联合国官员在日内瓦表示，美方和联合国将与17个被美国列为优先对象的国家分别签署谅解备忘录。

不过，联合国人道事务负责人弗莱彻（Tom Fletcher）表示，一些联合国认为优先的地区，包括也门、阿富汗和加沙地带，将不会通过这一新机制获得美国资金，联合国将寻求其他捐助方为这些地区筹措资金。

美国国务院负责对外援助、人道事务和宗教自由的副国务卿杰里米·卢因（Jeremy Lewin）表示，随着更多资金注入该机制，未来还将纳入更多国家。

他说：“这些国家在很大程度上体现了我们的利益交集……但随着时间推移，我们会审慎地增加其他国家。”

一名联合国发言人表示，乌克兰、刚果民主共和国、尼日利亚和苏丹等国家包含在周一公布的援助方案之中。

但加沙地带并未纳入此次公布的安排。援助机构多次表示，这一人口稠密、面积狭小的地区急需更多援助。卢因称，加沙问题将通过单独渠道处理。

他表示，在美国总统唐纳德·特朗普（Donald Trump）政府协助促成加沙停火后，美方已批准超过3亿美元资金，“为联合国机构提供援助通道”。他补充说，在协议第二阶段，美国将推动为加沙建立一个单独的联合筹资机制，并争取更多捐助方参与。

弗莱彻指出，捐助方将对资金用于哪些国家、开展哪些工作提出“具体要求”。

但他强调：“最终的人道行动必须始终保持中立、公正和独立，我们在这一伙伴关系中所做的任何工作，都不会削弱这些原则。”

卢因表示，这笔资金将重点用于挽救生命的援助项目，而与政府优先事项无关的气候项目及其他项目将被削减。

本月早些时候，联合国为2026年发起了一项230亿美元的人道援助募捐呼吁，计划覆盖8700万处于风险中的人群。这一金额仅为2025年470亿美元募捐目标的一半，反映出在全球需求创纪录之际，捐助方支持却大幅下降。

弗莱彻承认，随着对联合国的一系列削减措施出台，而苏丹等战乱国家的人道危机不断加剧，今年对联合国而言“异常艰难”，但他对美国此次承诺表示乐观。

他说：“在17个国家，将有数百万人的生命因此得以挽救。”

（编译：CSW）