【侨报讯】特朗普（Donald Trump）政府周四公布最终规定，收紧外国学生、文化交流访问人员及外国记者的签证管理，将现行按学习或工作期限发放签证的制度改为固定有效期。

据路透社报道，美国国土安全部（DHS）发布的新规，为国际学生F类签证、文化交流项目J类签证以及外国媒体I类签证设定固定停留期限。这些签证目前通常可持续至学习项目或工作结束。

新规将在《联邦公报》（Federal Register）刊登60天后正式生效，但仍需接受国会审查。

特朗普自2025年1月重返白宫以来，大力推进移民执法，并加强对合法移民的审查，包括因政治立场撤销部分大学生的学生签证和绿卡（green card），以及取消数十万移民的合法身份。

分析认为，新规定将进一步增加国际学生、交流访问人员及外国记者赴美和留美的难度。

根据新规，学生签证和交流访问签证最长有效期不得超过4年。外国记者I类签证目前可持续多年，今后最长仅为240天；中国（记者）公民的I类签证最长仅为90天。

不过，签证持有人仍可申请延期。

去年8月，中国外交部（Ministry of Foreign Affairs）曾反对美国提出针对中国记者的新规定，称其具有歧视性。中国驻美国大使馆（Chinese Embassy）周四暂未回应置评请求。

新规还规定，研究生不得在学习期间更改“教育目标”（educational objectives），未经批准不得转学；同时，将国际学生完成学业或培训后离境宽限期由60天缩短至30天。

美国国土安全部前官员兰德（Doug Rand）表示：“大多数美国人都明白欢迎国际学生、减少不必要行政程序的重要性，而这项规定却背道而驰。”

美国卡托研究所（Cato Institute）移民研究主任比尔（David J. Bier）表示，新规对学生转学和学习计划的限制缺乏法律依据。

他说：“许多国际学生已经在美国生活多年，如今他们毕业后只有30天时间找到愿意提供工作签证担保的雇主，否则就会立即失去合法身份。这些制定政策的人难道不了解现实生活是如何运作的吗？”

国土安全部表示，出台新规的原因之一是相关签证数量大幅增长。数据显示，2024年美国共批准超过180万人次学生签证入境，比前一年增长11%以上。

此外，在始于2023年10月1日的2024财年，美国还向超过50万名交流访问人员和3.73万名外国媒体人员发放签证。

国土安全部表示，此类人员数量快速增加，给政府监督和管理非移民签证持有人带来挑战。该部门称，已有许多学生和交流访问人员利用现行制度在美国停留数十年。

根据新规，希望在固定停留期限届满后继续留在美国的签证持有人，必须向国土安全部申请延期，或先离开美国，再重新申请入境。

（编译：sw）