【侨报讯】纽约州推行电动自行车注册的计划遭遇了“掉链子”的挫折。一位关键立法者表示，由于州预算审议工作已严重拖延，错过了4月1日的原定截止日期，导致目前根本没有足够的时间来起草和审议相关法案。

据Gothamist报道，来自雪城（Syracuse）的民主党籍州众议员比尔·马格纳雷利（Bill Magnarelli）目前担任众议院交通委员会主席，他曾主张强制要求所有电动自行车进行注册。但他表示，在2027年之前，该议题不会有任何实质性的进展。

他在接受 Gothamist 采访时说道：“可以说，这是预算审议工作拖延所造成的‘附带牺牲’之一。”

今年1月，马格纳雷利主持了一场关于电动自行车和电动滑板车的听证会，一位长岛（Long Island）的警察局长和奥尔巴尼自行车联盟（Albany Bicycle Coalition）的负责人出席并作证。他透露，目前交通委员会手头积压了约40项相关法案，内容涵盖对电动自行车的监管、注册、激励措施以及宣传教育等各类提案。

根据纽约州法律，电动自行车共分为三个类别：第一类电动自行车最高时速可达20英里，其电机仅在骑行者踩踏踏板时才会启动；第二类电动自行车最高时速同样限制在20英里，但其电机可在无需踩踏踏板的情况下独立驱动；第三类电动自行车最高时速可达25英里，且获准在纽约市范围内行驶。

法律规定，未满16周岁的未成年人不得驾驶电动自行车；此外，现行的州法律还禁止在限速超过30英里的道路上使用电动自行车。各地市政府可根据自身情况制定额外的限制措施；例如，纽约市去年就针对电动自行车设定了15英里的最高时速限制。

然而，立法者和倡导人士均承认，现行法律的执行情况并不理想。马格纳雷利抱怨称，由于目前既未强制要求电动自行车注册，也未强制要求驾驶者持有任何类型的执照或接受相关培训，一旦发生违规行为，很难对当事人进行追责。

从今年7月起，新泽西州将正式实施新规，要求电动自行车必须进行注册，且骑行者必须持有相应的驾驶执照。相比之下，纽约州的各类自行车倡导团体普遍对推行注册制度持审慎甚至抵触的态度。 “纽约应当借鉴新泽西州的经验，而不是急于照搬其做法，从而重蹈覆辙，”纽约自行车联盟（New York Bicycling Coalition）执行董事安妮·萨维奇（Anne Savage）在1月份的听证会上表示。

由于纽约州目前不强制要求注册，机动车辆管理局（Department of Motor Vehicles）的官员表示，他们手头没有关于纽约市范围内运行的电动自行车数量的统计数据。纽约市交通局（Department of Transportation）负责追踪横跨东河（East River）桥梁的自行车流量；这一数字已从2019年的日均20,624辆，增加至去年的日均28,853辆。

去年，一名城市规划专业的学生估算得出，在纽约市自行车道上观察到的车辆中，约有45%是电动自行车。致力于维护外卖配送员权益的团体“工人正义项目”（Workers Justice Project）估算，纽约市约有8万名使用电动自行车工作的配送员。

马格纳雷利（Magnarelli）表示，在他所在的纽约州北部城市，电动自行车的数量似乎也在增加；他对此感到担忧，尤其是担心行人被电动自行车撞伤的事故。

“仅仅因为某种车辆的最高时速只有20英里，就认为无需对其进行注册登记，这种逻辑在我看来毫无道理，”他说道。“如果我们要推行注册制度，我认为应当适用于所有类别的车辆。这样做也能让执法工作变得更加简便。”

不过，自行车权益倡导者指出，注册登记制度面临的一个难题在于各州之间的规定并不统一，而自行车往往会跨越州界行驶。资深的自行车权益倡导者、前纽约市交通官员乔恩·奥库特（Jon Orcutt）认为，外界的这些担忧有些言过其实。

“关于电动自行车的舆论导向往往倾向于制造恐慌，而非给予支持，”奥库特说道。“如果你不希望电动自行车在人行道上行驶，那本来就是违法的。如果你不希望电动自行车闯红灯，那本来就是违法的。如果你不希望电动自行车以每小时50英里的高速狂飙，那本来也是违法的。因此，纽约州议会（Albany）并非解决这些问题的合适场所。”

州议员们定于5月26日重返州议会大厦，预计他们将利用这一周的时间，审议涉及约2680亿美元州预算的最后七项法案。这意味着在议员们结束今年的议会工作之前，6月份仅剩下一周的预定会期。

马格纳雷利表示，他将在夏秋两季抽出时间与各利益相关方会面，并制定一套法案，以便在明年1月提交审议。他希望在推动注册登记工作的同时，采取一种综合性的解决方针。

“我们该如何确保道路安全？必须要有规则，必须要有法规，必须要有问责机制，而且必须要有执法保障。这些正是我们要努力整合落实的方面，”他说道。在此之前，马格纳雷利表示：“我只祈祷不要有人因此受伤。”