【侨报记者高诗云5月5日纽约报道】 观光人力三轮车（Pedicab）俨然成为曼哈顿中城一道特殊的“风景”，但也饱受服务价格欺诈等诟病。为此，市议会正考虑立法打击观光三轮车乱收费和无照经营等问题，拟加强监管、强制安装计价器，并降低保险费用。

市议会周二表示，将审议由多个纽约商业团体及非营利机构联合提出的相关措施，整顿目前失控的人力三轮车行业。这类观光服务常被投诉价格欺诈，譬如有乘客反映，仅短途行程就被收费高达1000美元。此外，噪音扰民和无视法规运营也是三轮观光车的痛点，外界对其不满情绪持续升温。

目前，时报广场联盟（Times Square Alliance）及中央公园保护协会（Central Park Conservancy）等团体正支持由司法创新中心（Center for Justice Innovation）提出的一项新改革路线图。该方案建议，将人力三轮车监管权从现在的市消费者与劳工保护局移交给市出租车与豪华礼宾车委员会（Taxi and Limousine Commission，TLC），以加强行业监管。

新提案还呼吁实行统一收费标准、强制安装计价器、禁止使用存在安全隐患的电动马达、建立更公平的保险费用体系，并将执法方式由刑事处罚转为民事执法。

尽管纽约市目前仅发放约850张人力三轮车执照，但纽约人力三轮车联盟（New York Pedicab Alliance，NYPA）估计，目前整个曼哈顿中城实际运营的三轮车数量已超过1500辆。

该联盟呼吁市府监管居高不下的人力三轮车保险费用。目前，每辆车的保险费用高达5000美元，而且仅由佛罗里达州一家保险机构提供。

“搭乘人力三轮车本应是游览这座伟大城市的一种有趣方式，但当司机们被迫遵守早已过时、几乎无法真正合规的规定，而这些规定又助长了掠夺性经营行为时，改革就势在必行了，”时报广场联盟主席Tom Harris表示。

“几十年来，纽约市的人力三轮车行业一直处于监管灰色地带，这不仅损害消费者权益，也剥削司机，同时破坏了游客在中央公园及整个中城地区、尤其是时报广场的游览体验，”中央公园保护协会总裁兼首席执行官Betsy Smith指出。

市议长朱曼宁（Julie Menin）对此表示，她十分了解监管这一备受诟病行业所面临的挑战：“市议会期待审议这些拟议中的立法解决方案，并研究其他合作措施，以更好保护本市游客与居民、中城商家以及司机本身的权益。”