【侨报记者韩清湲4月20日纽约报道】多个租户权益倡导组织20日在市议会听证会上反馈全市发生多起房东涉嫌通过利用租户对ICE移民执法的恐惧，以胁迫或恐吓租户。会上敦促市议会采取行动，推动《无骚扰证明计划（CONH）永久性法案》的通过，以阻止房东骚扰租户。

市议会住房与建筑委员会主席桑切斯（Pierina Ana Sanchez）强调，在现今联邦政府加强移民执法的背景下，纽约市的移民租户群体尤易遭受报复性威胁，需要对此加强法律监管，“在皇后区阳边社区（Sunnyside），已有租户报告称仅仅因为要求进行基本的房屋修缮，他们便遭到了骚扰、恐吓，甚至被威胁要驱逐出境。”

会上多个租户权益倡导组织的律师反映房东往往会基于租户的移民身份而对其进行针对骚扰，甚至迫使租户不得不自行搬离住所。且在过去一年中，房东利用租户移民身份而威胁要联系ICE进行移民执法的威胁事件数量大幅增加。

律师们提及了众多相关案例，其中移民权益团体“Make the Road New York”的律师表示，自 11 月以来他们已经收到了7起此类投诉。法律援助协会（Legal Aid Society）律师提及在曼哈顿一群租户在十年间都没有暖气和热水，房东持续恐吓他们一旦提出任何投诉，就会招致 ICE的介入并被驱逐出境，直到今年整栋大楼彻底断水断电时，他们才不得不寻求法律援助、在布朗士一位房东试图通过威胁要向 ICE举报居民的方式来瓦解租户协会，还在整栋大楼内张贴实体告示威胁、在布朗士一个移民家庭拒绝接受房东提出700 美元的非法涨租要求，房东就向ICE提交了一份针对该家庭的虚假刑事指控，并将指控文件的复印件故意丢弃在该户人家门口以实施恐吓。

   租户权益倡导组织向市议会反馈全市发生多起房东涉嫌通过利用租户对ICE移民执法的恐惧以胁迫或恐吓租户。（市议会听证会视频截图）

与此同时，多位租户权益倡导组织住房律师表示，租户往往因担心遭到进一步的报复性骚扰而害怕出庭作证。纽约法律援助组织（New York Legal Assistance Group）住房律师Katie Anderson作证称，其客户通常不愿在住房法庭上公开作证，以避免自身身份信息曝光，从而面临进一步的报复。且多数情况下法官在庭上会更侧重于拖欠租金等事项，房东骚扰并未得到重视处理。

作为《无骚扰证明计划（CONH）永久性法案》的发起人，桑切斯呼吁市议会投票通过该法案以进一步保护租户，获得了多个租户权益倡导组织的支持。这项法案要求HPD（纽约市住房保护与发展局）依据建筑状况不良指标、产权变更记录以及房屋法庭中关于骚扰行为的裁决结果，将在过去60个月中租户极易遭受骚扰的建筑列入CONH监管清单中。当清单上的建筑业主计划开展例如整体或部分拆除、改变房屋用途，或进行重大结构改动等某些特定工程时，必须在获得市楼宇局（DOB）的施工许可之前，先行申请并取得CONH。

一旦建筑业主提交申请，HPD将调查以核实租户是否正遭受骚扰，若HPD认定确有骚扰行为发生，业主将被拒绝颁发CONH，从而无法从DOB获取相关许可。此外，若州府或相关法院认定某业主名下的一座建筑存在骚扰行为，该提案还将扩大审查范围，允许对该业主的全部房产组合进行全面审查。