【侨报记者管黎明4月16日纽约报道】联邦交通部长肖恩·达菲16日宣布，联邦机动车运输安全管理局（FMCSA）将从纽约州扣留超过7300万美元的联邦资金，原因是该州未能撤销向大约3.3万名“非定居（non-domiciled）”人士“非法”发放的商业学习驾照（CLP）和商业驾照（CDL）。纽约州长霍楚当天通过发言人表示，这一举措看上去更像是刻意打击蓝州的系列措施的一部分。

根据相关法规，涉及商业驾照的“非定居”人士是指既非公民也非永久居民（绿卡）的移民，而交通部不久前发布的最新指南将可以获得商业驾照的“非定居”人士严格限定于持有H–2A (临时农业工人)、H–2B (临时非农业工人)，或者E–2 (条约投资者)签证的人士，排除了包括H-1B在内的任何其他类移民。这也导致各州先前发放的此类驾照与最新的联邦政策产生冲突，纽约等州拒绝吊销此前已发放的此类驾照，联邦交通部更指责纽约州发放的很多商业驾照甚至无视申请人的移民身份有效期而自动将驾照有效期定为8年。

过去一年发生的多起涉及移民驾驶商业车辆造成严重车祸的事件进一步引发了联邦和各州在商业驾照问题上的冲突，并成为党派斗争的关键议题之一。

交通部长达菲表示：“我曾向美国人民承诺，将追究任何未能保护他们免受未经审查、不具备资格的外国司机威胁的州领导人的责任。今天我兑现这一承诺，拒绝为州长霍楚的危险、反美政策提供资金。我要向纽约州极左派领导层传达一个明确的信息：美国道路上必须优先考虑家庭的安全。”

联邦机动车运输安全管理局局长德里克·巴尔斯表示：“FMCSA的使命是安全。这意味着确保道路上的每一位商业驾驶员都经过适当审查并具备资格。纽约州持续拒绝纠正这些问题，正在破坏这一使命，我们不会允许联邦资金支持一个未达到法律要求的体系。”

FMCSA并列举了对纽约州非定居商业驾照发放情况的审计所发现的多项问题，包括在抽查的200份记录中，有107份违反联邦法律发放，违规率超过53%；机动车管理局（DMV）的系统默认向外国驾驶员发放8年期的非REAL ID驾照，而不考虑其合法身份的到期时间。

FMCSA并进一步指责，纽约州DMV长期以来一直在非法向外国驾驶员发放商业驾照。“此次联邦审计显示，抽样记录中的违规率高达53%，表明纽约州在非定居CDL项目管理方面已出现严重失控。3月13日，FMCSA发布正式回应，驳斥了纽约州声称其合规的说法，并重申该州未能完成必要的整改措施，包括立即撤销所有不合规的非定居CLP和CDL。在纽约州持续拒绝将这些被认为存在风险的驾驶员移除出道路后，FMCSA已作出‘严重不合规’的最终认定，并决定扣留73,502,543美元资金。这相当于纽约州‘国家公路性能计划’和‘地面交通项目区块拨款’资金的4%。”

达菲引述相关统计数据表示，移民约占全美卡车司机总数的20%，但这些移民可获得的“非定居”驾照仅占所有商业驾驶执照的约5%，约合20万名司机。其中，纽约州发放了32,606份此类驾照。交通部近期宣布的新规将使其中97%的移民司机无法再获得或更新商业驾照。

纽约州长霍楚的发言人肖恩·巴特勒16日回应交通部表示，“这一举措延续了达菲部长过去一年中反复威胁扣留用于保障纽约民众道路、地铁及其他基础设施安全资金的做法。我们将进行反击，而且我们会再次胜出。” 州府发言人此前也曾强调，“商业驾照由联邦政府监管，纽约州车管局一直并将继续遵守联邦规定。我们所发放的每一张CDL，都遵守了联邦法规，通过审核由联邦机构签发的文件来核实申请人的合法身份。”

交通部此前曾扣留用于修建纽约第二大道地铁和哈德逊河隧道的180亿资金，联邦政府周四刚刚同意恢复这一拨款