【侨报讯】美国企业高管、报关行和贸易律师正密切关注最高法院即将作出的裁决,该裁决将决定总统特朗普依据1977年《国际紧急经济权力法》(IEEPA)征收的大规模全球关税是否合法。一旦最高法院裁定关税违法,进口商可能向美国政府追讨高达1500亿美元的已缴关税,引发一场漫长而复杂的退款之争。

据路透社报道,在去年11月的庭审中,无论是保守派还是自由派大法官,都对IEEPA是否授权总统征收此类关税表示怀疑,这使外界普遍预期法院可能推翻特朗普的关税措施。裁决预计将于本周五公布,但法院尚未说明具体涉及哪些案件。

不少企业担心,即便法院判决关税违法,特朗普政府也不会轻易退还款项。加拿大丹比家电公司(Danby Appliances)首席执行官吉姆·埃斯蒂尔表示,政府本就不愿“把钱还回去”,而特朗普更不会乐见退款发生。丹比从中国等亚洲国家进口的小家电已被征收关税,公司若能追回约700万美元,也可能面临零售商和消费者分账的压力。

特朗普是首位动用IEEPA征收关税的美国总统。该法律过去主要用于制裁美国对手或冻结其资产。数据显示,这些关税自去年2月4日至12月14日已为美国政府带来约1335亿美元收入。按照此前的征收节奏,总额预计接近1500亿美元。

美国海关与边境保护局(CBP)1月2日宣布,自2月6日起将通过电子系统发放所有关税退款,这一技术调整被视为可能为退款流程铺路。尽管尚未实现全自动退款,但业内认为,这显示海关已为潜在退款做好准备。CBP表示,取消纸质支票将加快支付速度,并减少错误和欺诈。

财政部长斯科特·贝森特表示,即便法院否决关税,政府也可通过其他关税授权弥补财政收入损失,但他同时承认,这将削弱总统在国家安全和谈判中的关税灵活性。

法律界指出,退款程序取决于最高法院是否明确给出指引,或将问题发回下级法院处理。部分进口商品的“清关”期限已过,增加了追讨难度。一些企业已采取先发制人的法律行动,例如好市多(Costco)起诉CBP,以保留退款权利。邦布尔比食品(Bumble Bee Foods)、露华浓(Revlon)、依视路陆逊梯卡(EssilorLuxottica)、川崎重工(Kawasaki Motors)和横滨轮胎(Yokohama Tire)等公司也提起了类似诉讼。

与此同时,一个针对退款权利的二级市场正在形成。一些中小企业选择将索赔权低价出售给对冲基金。玩具公司Kids2表示,其“对等关税”索赔仅以面值23%的价格出售,与芬太尼相关关税更低至9%。

业内人士提醒,企业应尽快整理并提交完整、准确的关税缴纳记录。咨询公司贝克·蒂利(Baker Tilly)的贸易顾问皮特·门托指出,即便最终获准退款,也可能需要数年时间才能真正拿到钱。
(编译:SW)