【侨报讯】欧洲周二成立了“乌克兰国际索赔委员会”，旨在确保基辅（Kyiv）因俄罗斯（Russia）袭击和涉嫌战争罪造成的数千亿美元损失获得赔偿。此次会议在海牙举行，乌克兰总统弗拉基米尔·泽连斯基（Volodymyr Zelenskiy）出席。会议正值美国推动结束乌克兰战争的外交行动之际，该战争始于2022年2月俄罗斯全面入侵。

据路透社报道，泽连斯基表示：“每一项俄罗斯战争罪都必须让施害者承担后果。这正是通向和平的真正起点。”他补充说，“仅仅迫使俄罗斯达成协议或停止杀戮是不够的，我们必须让俄罗斯接受世界上有规则存在。”

委员会的成立并不意味着乌克兰民众可以迅速获得赔偿。有关赔偿支付的具体方式仍需商议，初步讨论包括使用欧盟冻结的俄罗斯资产，并辅以成员国资金。荷兰外交部长大卫·范·韦尔（David van Weel）指出：“目标是有经验证的索赔最终由俄罗斯支付。但必须明确，这个委员会并不保证赔偿一定会落实。”

“损失登记册”（Register of Damage）已有两年历史，将纳入索赔委员会。该登记册已接收乌克兰个人、组织及公共机构提交的超过86,000项索赔，涵盖广泛类别。

俄罗斯方面尚未对委员会发表评论。克里姆林宫（Kremlin）否认俄罗斯军队在乌克兰犯下战争罪，并称欧盟使用冻结资产资助乌克兰防务和预算的提议违法，威胁将采取报复。

针对乌克兰的受害者赔偿计划涵盖性暴力、儿童驱逐以及宗教场所破坏等，但若和平协议中包括战争罪特赦（此前由美国总统特朗普政府提出），可能使赔偿执行复杂化。

超过50个国家及欧盟起草了欧洲理事会（Council of Europe）公约，以设立该委员会。公约需至少25个签署国批准，并确保有充足资金运作后生效。委员会将审核、评估并裁定登记册中的索赔案件，并根据个案决定赔偿金额。

索赔范围包括自2022年2月24日俄罗斯入侵起，在乌克兰境内或针对乌克兰所造成的损失、伤害或损毁。索赔主体可为受害个人、企业或乌克兰国家。

世界银行（World Bank）估计未来十年乌克兰重建成本为5240亿美元（约4470亿欧元），几乎是2024年乌克兰经济总量的三倍。但该估算截止至2024年12月，不包括今年因俄罗斯无人机和导弹袭击对公用设施、交通和民用基础设施造成的损失。

欧洲理事会成立于1949年，二战结束四年后，旨在推动欧洲大陆的民主、人权和法治建设。

（编译：SW）