【侨报讯】总统唐纳德·特朗普（Donald Trump）将关税——或对关税的威胁——视为迫使其他国家屈服于其意志的有力工具。在他的第二任期内，特朗普以前所未有的方式使用关税——不仅作为经济议程的核心支柱，也作为外交政策的基石。

据美联社报道，他曾以征收进口税为威胁，迫使交战国家达成停火；用它向他国施压，要求他们阻止人口与毒品越境；甚至因为巴西司法系统起诉了他的政治盟友，特朗普以关税施压作为政治报复。而最近与加拿大的冲突中，他则因一则电视广告而对该国征税。

本周，最高法院将就这位共和党总统是否滥用联邦法律征收关税展开辩论。一旦法院裁决不利，可能会限制甚至剥夺特朗普长期依赖的这种迅速而直接的外交杠杆。

特朗普日益焦虑地谈论这项即将到来的裁决，称这是“美国历史上最重要的案件之一”。他警告说，如果最高法院维持下级法院的裁定，认定他在动用《国际紧急经济权力法》（IEEPA）征税上越权，将是“美国的灾难”。特朗普甚至暗示，他可能会亲自出席听证会——这在总统中极为罕见。

司法部在为特朗普辩护时强调，他广泛地将关税作为外交事务工具使用，法院不应对总统的外交权力进行“事后审查”。

今年早些时候，两级联邦法院及美国联邦巡回上诉法院的大多数法官裁定，特朗普无权依据《国际紧急经济权力法》设定关税——宪法将这一权力赋予国会。部分持不同意见的法官则认为，1977年的该法允许总统在紧急情况下不受特定限制地调节进口。

在最高法院审理期间，相关关税仍继续执行。与此同时，特朗普继续用它来向他国施压，无论议题是否涉及贸易。

白宫发言人库什·德赛（Kush Desai）表示：“事实是，特朗普总统依据国会授予的IEEPA权力行事，以应对国家紧急状况、维护国家安全与经济。我们期待最高法院最终作出有利于我们的裁决。”

白宫新闻秘书卡罗琳·莱维特（Karoline Leavitt）在接受福克斯新闻采访时补充说，若最高法院裁决不利，共和党政府已准备备用方案。“我们有后备计划，但我们仍希望最高法院能依法裁决，捍卫总统行使关税的紧急权力。”

前奥巴马政府白宫及国务院顾问、现任大西洋理事会国际经济事务主席乔什·利普斯基（Josh Lipsky）指出，历任总统通常通过冻结资产、限制贸易等经济制裁手段来实现外交与国家安全目标，而非直接征收关税。

他表示，其他法律虽也可授权总统征税，但往往需要数月的评估与程序。特朗普引用IEEPA，可以迅速签署行政令、提高税率，并通过社交媒体威胁追加征税——正如他在10月底因安大略省（Ontario）播放反关税广告而愤怒时所做的那样。

“历任总统把关税当作手术刀，而特朗普则把它当成大锤。”利普斯基说。

他指出，特朗普把关税当作国家安全与外交政策的支柱，“一切都环环相扣，关税处于核心地位。”

（编译：SW）