【侨报讯】美国最高法院保守派大法官周三(10月15日)在一起涉及路易斯安那州(Louisiana)选区划分的案件辩论中,显示出愿意削弱《选举权法案》(Voting Rights Act)关键部分的迹象。

据路透社报道,这部由国会于1965年通过的里程碑式联邦法律,旨在防止选举中的种族歧视。

案件焦点是《选举权法案》第2条(Section 2),该条款禁止导致少数族裔选民影响力被削弱的选区划分,即使没有直接的种族歧视意图证明。自2013年最高法院在首席大法官约翰·罗伯茨(John Roberts)撰写的裁决中废除该法另一部分以来,第2条的重要性进一步上升,成为防止选举歧视的主要保障。

保守派大法官布雷特·卡瓦诺(Brett Kavanaugh)在庭审中对全国有色人种协进会法律辩护基金会主席贾奈·尼尔森(Janai Nelson)表示:“本院过往判例显示,基于种族的补救措施可以在特定时期内存在,有时甚至长达数十年,但它们不应无限期存在,应当有终点。”

尼尔森代表一组非裔选民出庭。这些选民对下级法院的裁定提出上诉——该裁定认为,增加第二个非裔多数选区的地图过于依赖种族因素,违反了宪法的平等保护原则。此前,由共和党主导的州议会在一名法官认定原地图仅设一个非裔多数选区、可能损害非裔选民权益后,通过了新的地图方案。

路易斯安那州非裔约占人口三分之一,共有六个联邦众议院选区。非裔选民通常支持民主党候选人。

最高法院目前拥有6比3的保守派多数。一些保守派大法官对根据第2条建立第二个非裔多数选区的做法表示担忧。而自由派大法官则警告,削弱第2条将严重背离法院先例,并提到法院不到三年前在阿拉巴马州(Alabama)类似案件中曾支持非裔选民。

尼尔森回应称,不应因为第2条在打击歧视方面“过于成功”就认定其已无必要。她指出,州议会最初绘制的地图削弱了非裔选民影响力,使白人选民的政治控制“根深蒂固”,而新地图中的第二个非裔多数选区是为纠正这种歧视。

目前共和党在众议院中占微弱多数。若第2条被裁定无效,可能有利于共和党。据民主党附属组织“公平斗争行动”(Fair Fight Action)与“非裔选民事务基金”(Black Voters Matter Fund)报告,此举可能使多达19个众议院选区重新划分。

在美国,每十年根据人口普查数据进行一次选区重划(redistricting)。保守派大法官塞缪尔·阿利托(Samuel Alito)询问尼尔森,州议员在多大程度上可以为本党或现任政客划定有利选区。尼尔森回应称,若这种党派划分以牺牲平等保护原则为代价,则不可被视为合法。

新的地图引发12名自称“非非裔美国人”的选民提起诉讼,称其削弱了非非裔选民的影响力。由三名法官组成的小组以2比1的比例裁定该地图过度依赖种族因素,违反平等保护原则,因此案件上诉至最高法院。

自由派大法官埃琳娜·卡根(Elena Kagan)询问若第2条被削弱将产生何种影响。尼尔森回答称,“后果将十分严重”,因为第2条仅在“极端情况下”适用。她指出,美国政治体系的种族多样性“正是通过迫使建立非裔多数选区的诉讼得以实现”。

路易斯安那州共和党籍总检察长本杰明·阿吉纳加(Benjamin Aguinaga)则辩称,“基于种族的选区划分根本违背宪法”,并指责这种地图建立在“非裔选民必然有相同政治偏好”的刻板印象之上。卡根则回应说,阿吉纳加的论点“这一论点多年来屡次被本院驳回,三年前也不例外”。

最高法院预计将在2026年6月底前作出裁决。

(编译:CSW)