【侨报讯】由工会、雇主和宗教组织组成的联盟周五（10月3日）提起诉讼，试图阻止特朗普总统对新发放的高技能外国工作者H-1B签证征收10万美元费用的做法。

据路透社报道，该诉讼在旧金山（San Francisco）联邦法院提起，是首起针对两周前特朗普发布的征费公告的诉讼。特朗普作为总统，此举旨在进一步限制美国的移民政策。

起诉方包括美国汽车工人工会（United Auto Workers）、美国大学教授协会（American Association of University Professors）、一家护士招聘机构及若干宗教组织。他们认为，特朗普限制特定外国公民入境的权力，不允许他凌驾于创建H-1B签证计划的法律之上。

白宫发言人阿比盖尔·杰克逊（Abigail Jackson）表示，特朗普政府的行动是合法的，目的是“阻止企业滥用系统、压低美国工资，同时为需要从海外引进最佳人才的雇主提供确定性”。

H-1B签证项目允许美国雇主在专业领域雇用外国工人，科技公司尤其依赖持有H-1B签证的员工。批评者认为，这类签证往往用于以廉价外籍劳工替代美国工人，但企业团体和大型公司称，H-1B是应对美国合格工人短缺的重要手段。

目前，担保H-1B工人的雇主通常需支付2,000至5,000美元费用，具体金额取决于公司规模等因素。特朗普的命令规定，除非雇主支付额外10万美元，否则新获批H-1B签证的持有人不得入境。政府称，该命令不适用于已持有H-1B签证或在9月21日之前提交申请者。

特朗普在这一前所未有的命令中援引联邦移民法权力，限制可能损害美国利益的特定外国公民入境。他指出，H-1B项目中大量低工资工人的存在破坏了项目的完整性，威胁国家安全，包括阻碍美国人从事科学和技术职业。他称，H-1B项目“大规模替代美国工人”威胁国家经济和安全。

起诉方称，特朗普无权单方面改变涵盖签证项目的综合法律体系，也不能依照美国宪法自行征收费用、税收或其他收入机制，这一权力属于国会。诉讼指出：“该公告将H-1B项目变为雇主必须‘付费参与’或申请由国土安全部长裁量的‘国家利益豁免’的制度，这将导致选择性执法和腐败。”

这些组织还指出，包括美国国土安全部下属美国公民及移民服务局（USCIS）和美国国务院在内的机构，在实施特朗普公告时未遵循必要的规章制定程序，也未考虑“征收高额费用会抑制创新”的后果。

H-1B项目每年提供65,000个签证，供雇主引入专业领域的临时外国工人，另有20,000个签证面向拥有高级学位的申请者，签证有效期为三至六年。

根据政府数据，去年印度获批的H-1B签证占比71%，为最大受益国；中国次之，占11.7%。

（编译：CSW）