【侨报讯】叙利亚正准备成立自巴沙尔·阿萨德(Bashar al-Assad)下台以来的首届议会,这是从其统治向过渡期迈出的重要一步,但也引发了对总统艾哈迈德·沙拉阿(Ahmed al-Sharaa)领导下政治包容性的担忧。

据路透社报道,地区委员会已挑选选举团成员,将于10月5日选举出210名议员中的三分之二,剩余三分之一由沙拉阿任命。官方表示,采用这一制度而非普选,是因为多年战争导致人口数据不可靠和大规模流离失所。

随着沙拉阿试图巩固对分裂国家的控制,少数族裔库尔德人、德鲁兹人和阿拉维派对其逊尼派伊斯兰主义主导的政府充满疑虑。

选举如何进行?

选举由沙拉阿于6月任命的11人委员会管理,该委员会再任命地区小组委员会,经过地方咨询后选出地区选举团成员。目前已公布约6000名选民的初步名单。议会候选人必须先成为选举团成员。选举标准排除了前政权支持者及主张“分裂、割据或寻求外国干预”的人士。

210个席位分布在60个选区。

选举会覆盖整个叙利亚吗?

不会。出于安全和政治原因,当局已推迟东北部库尔德领导的地区行政控制区的选举,该地区与沙拉阿在叙利亚治理方式上存在重大分歧。

在南部德鲁兹人聚居区斯韦达(Sweida),由于政府与德鲁兹武装冲突造成的紧张局势,选举也被推迟。这意味着这些地区预留的约12个席位暂时不会产生议员。

批评者认为,选举过程高度集中,资格标准模糊等问题突出。15个民间团体发表声明称,这一过程让“行政权力主导本应独立、反映民意的机构”。

最高委员会称,有申诉程序允许对选举团成员的选拔提出异议。

尽管规则规定选举团中至少五分之一应为女性,但议会席位没有最低保障。少数民族和宗教派别也没有配额。分析人士指出,结合赢家通吃的投票制度,选举可能产生由叙利亚逊尼派男性主导的结果,这意味着沙拉阿需利用其任命的三分之一议席来保证女性议员和少数族裔代表的比例。

政治学者拉德万·齐亚德(Radwan Ziadeh)称,这种选拔过程可能加剧“合法性危机”,无法提供“真正代表性”。

主导库尔德派认为,这进一步证明大马士革意图垄断权力。沙拉阿拒绝了他们要求的分权治理。库尔德民主联盟党(PYD)的图赖亚·穆斯塔法(Thouraya Mustafa)表示,这显示新政府与“前政权的威权心态一样”。在阿萨德统治下,议会只是对其决策的橡皮图章。

沙拉阿称,该议会是“可接受的过渡形式”,并“非永久性机构”。他指出,由于“文件遗失”,且许多叙利亚人身处国外且无证件,举行全国选举不可能。

他此前曾表示支持民主治理,1月在接受《经济学人》采访时称:“如果民主意味着人民决定谁统治他们、谁在议会代表他们,那么叙利亚正朝这个方向发展。”

今年3月颁布的临时宪法赋予议会有限权力。政府不需赢得议会信任投票。

议会可提出并批准法律,任期30个月,可续期。在永久宪法制定并举行选举之前,议会行使立法权。

(编译:SW)