【侨报讯】香港特区政府6月26日发表《香港数字资产发展政策宣言2.0》，提出“LEAP”框架，从监管（L）、扩展产品（E）、推进应用（A）、人才（P）等四方面，推动传统金融步入数字资产时代，巩固国际金融中心地位。

综合香港大公报、香港文汇报报道，全球数字资产市场爆发式增长，区块链以及稳定币市场势成金融市场新动力，香港特区政府财经事务及库务局26日发表《香港数字资产发展政策宣言2.0》（下称《政策宣言2.0》），表明政府致力将香港打造成数字资产领域中的全球创新中心。以“LEAP”（四大重点）为框架，包括完善法律框架、扩大金融资产代币化应用场景、税务优惠等。相信有关措施为勾画具前瞻性的策略，在保障投资者及维护金融安全下，赋能业界发展、促进普惠金融，建设香港成为全球领先资产中心，巩固香港作为国际金融中心的领先地位。

促代币化应用场景多元化

《政策宣言2.0》重申政府致力将香港打造成数字资产领域中的全球创新中心。政府将构建一个值得信赖和着重创新的数字资产生态圈的愿景，以风险管理及保障投资者为先，同时致力为实体经济和金融市场带来实质效益。

新一份政策宣言提出“LEAP”框架，重点优化法律与监管、扩展代币化产品种类、推进应用场景及跨界别合作及人才与合作伙伴发展。特区政府财政司司长陈茂波26日表示，数字资产是金融科技重要且极具发展潜力的一环，通过区块链技术，赋能更高效和更低成本的金融交易，让金融服务更普惠包容。《政策宣言2.0》展现了政府对数字资产发展的愿景，并通过实践展示代币化的实质应用，推进应用场景的多元化。通过结合稳慎的规管和鼓励市场创新，构建更蓬勃、与实体经济和社会生活相结合的数字资产生态圈，为经济和社会带来效益。

多项措施支持稳定币项目

特区政府财库局局长许正宇26日表示，香港的独特优势令当局在推动传统金融步入数字资产时代方面尽占先机。《政策宣言2.0》订定的框架有助香港迈向“LEAP”形成一个值得信赖、可持续且深度融入实体经济的数字资产生态圈，亦让香港站稳在数字转型的前沿，为企业和投资者提供清晰路线图，在稳健和发展蓬勃的数字资产市场运筹帷幄。

为确保数字资产生态圈可持续及负责任地发展，财库局将联同证监会就数字资产交易营运者及托管服务的发牌制度展开公众咨询。许正宇透露，将率先以多项措施支持稳定币相关项目，积极扩展代币化产品的应用，例如将发行代币化政府债券常规化、探讨以稳定币作支付工具；鼓励业界在传统金融产品、现实世界资产上应用代币化的创新场景；并提供不同的税务优惠，促进数字资产发展。

事实上，特区政府自2022年底公布《政策宣言1.0》后，先后推出了虚拟资产平台发牌制度，经过首批虚产现货ETF及相关反向ETF相继上市，政府也先后发售两批代币化绿色债券，同时又容许虚拟资产交易平台提供质押服务等，而这次的《政策宣言2.0》，涵盖范围更为广泛。

监管方面，除了证监会将会就日后的数字资产交易服务提供者及数字资产托管服务提供者发牌机制担当主要监管机构外。财库局及金管局将牵头进行全面的法例检讨，以促进现实世界资产及金融工具代币化。另政府将致力与业界及学术界合作推动人才发展，并将香港定位为数字资产知识分享，以及促进国际合作的超卓中心，包括联合研究计划和全球的监管协作。

推动多元资产代币化

《政策宣言2.0》强调会扩展代币化产品种类，除了会将代币化政府债券发行常规化外，政府希望相关代币化交易所买卖基金日后能透过持牌数字资产交易平台或其他平台进行二级市场交易。而且政府会推动更广泛的资产及金融工具代币化，包括贵金属、有色金属及可再生能源等的多元应用。

此外，由于传统金融体系与虚拟资产市场之间的互联性日益增强，稳定币发行人发牌机制将于今年8月1日实施。《政策宣言2.0》提到，政府会致力加强监管机构、执法机构及技术提供者的合作，以及欢迎市场参与者就政府可如何试验及使用稳定币提出建议。

香港立法会金融服务界议员李惟宏表示，这次的《政策宣言2.0》更加具体表达在合规情况下不同市场参与者的角色。而且代币化是数字资产市场发展的重要环节，例如实体资产（RWA）代币化能将不同的金融资产及权益，在区块链网络上进行交易或转移，《政策宣言2.0》提及希望能更多元应用，包括将资产代币化应用在贵金属等方面，有助香港发展为黄金交易中心，以及大宗商品交易生态圈。