【侨报讯】根据路透社采访的十几位健康与安全专家及相关组织，特朗普政府为削减联邦政府规模和成本，可能导致面向渔民、伐木工人、农民等美国最危险职业工人的安全培训最早于今年7月被缩减或终止。

据路透社报道，2024年8月，渔民罗比·罗伯奇（Robbie Roberge）在船舱发现火灾时，知道自己只有几分钟时间撤离他心爱的“三个女孩”号渔船（以他三个女儿命名）。火势迅速蔓延，他帮助船员穿上安全服，放下救生筏，并向附近船只和美国海岸警卫队发出遇险信号，表明他在离岸100多英里的海域弃船。

罗伯奇是缅因州南波特兰（South Portland, Maine）的商业渔民，火灾发生的三个月前他在渔业伙伴支持服务组织（Fishing Partnership Support Services，FPSS）举办的培训中学会了如何应对紧急情况。该非营利组织曾培训数千名东海岸渔民掌握安全操作。

“我有多年经验，但没应对过紧急情况，”罗伯奇说。正是这次培训让他成功应对火灾，避免了伤亡。“我一定要来参加培训。”

然而，此次经费削减对美国卫生与公共服务部（Department of Health and Human Services）下属的国家职业安全卫生研究所（National Institute for Occupational Safety and Health，NIOSH）冲击尤为严重。该机构是联邦工人安全培训和研究的重要资金支持者。

据悉，4月1日，特朗普政府解雇了NIOSH约875名员工中的大部分，包括为专注于渔业、农业和伐木工人的12个农业安全与健康中心提供技术支持的员工。虽然之后特朗普恢复了约300名NIOSH员工，但不包括负责监督这些中心的办公室。多家中心的工作人员表示，他们正准备在现有经费周期结束后关闭。

佛罗里达大学（University of Florida）东南海岸农业健康与安全中心主任格伦·莫里斯（J. Glenn Morris）表示，他们已开始逐步停止对工人的直接教育和研究，因预期9月29日失去NIOSH资助。阿拉斯加海洋安全教育协会（Alaska Marine Safety Education Association）执行主任赛尔（Leann Cyr）表示，其渔民安全培训资金可能最早于7月1日耗尽。FPSS执行副总裁奥查德（Dan Orchard）称，9月资金中断将迫使他们减少培训。

失去这些培训将加重联邦海上救援部门的负担。拥有31年海岸警卫队（U.S. Coast Guard）搜救经验的FPSS教官约翰·罗伯茨（John Roberts）说：“政府投入这笔钱进行培训，能大幅减少救援无培训人员的花费，回报非常大。”

美国卫生与公共服务部（HHS）发言人回应NIOSH裁员时表示：“工作将继续进行，HHS支持美国的农民、渔民和伐木工人。”卫生部长罗伯特·F·肯尼迪（Robert F. Kennedy, Jr.）三月表示，人员削减是为减少官僚主义、提高效率，NIOSH将与其他子机构合并成立新的“健康美国管理局”（Administration for a Healthy America）。

据劳工统计局（Bureau of Labor Statistics）数据显示，渔业、农业和伐木工人共计约44.2万人，虽仅占美国劳动力一小部分，但其致死率为每10万人中24.4人，是全国平均水平的七倍。工作环境危险且常处于偏远地区，医疗救援往往需时数小时。渔民面临落水风险，农民可能被机械设备碾压或感染禽流感，伐木工人则需应对链锯及树枝坠落的危险。

过去二十年里，致死率有所下降，主要得益于机械化进步和联邦安全法规的加强。职业安全专家、华盛顿大学（University of Washington）荣誉教授马特·基弗（Matt Keifer）称，中心支持的安全研究和培训有效改善了安全状况。

各中心培训人数不一，纽约库珀斯敦（Cooperstown, New York）东北职业健康与安全中心2024年培训人数超过5600人。部分行业团体无联邦资助，仍自办安全培训，如东北专业伐木承包商协会（Professional Logging Contractors of the Northeast）每年举办11次设备及工地安全培训。

在FPSS安全培训上，50多名渔船长和船员学习灭火、发出求救信号、堵漏及穿安全服。大家互相鼓励，交流在湿滑甲板和倾覆船只上的惊险经历。

第四代渔民、FPSS教官阿尔·科托尼（Al Cottone）称，培训削减将是“悲剧”。他参与FPSS十年，平均培训人数已从20-25人增至40-50人。

他说：“大量工人将面临被边缘化的风险，因为私营部门的这类培训成本很高。”

（编译：CSW）