【侨报讯】美国总统特朗普（Donald Trump）周一（5月12日）签署了一项影响广泛的行政命令，要求制药公司将药品价格下调至与其他国家相当的水平。

据路透社报道，分析人士和法律专家指出，该命令的执行可能面临较大难度。

该命令为制药公司设定了30天的价格目标，如果企业在签署命令后六个月内未取得“显著进展”，政府将采取进一步措施压低价格。

特朗普在记者会上表示，如果美国药价与其他国家不一致，政府将对相关公司征收关税。他表示目标是降价59%至90%。
“大家都应该公平一致，药价应当全球统一。”特朗普说。

尽管“最惠国价格”政策引发担忧，但投资者对行政命令的实际执行持怀疑态度，医药股周一早盘反弹上涨。

美国是全球处方药价格最高的国家，通常是其他发达国家的近三倍。特朗普在其第一任期内曾试图将美国药价拉回国际标准，但被法院阻止。

特朗普表示，这项药价命令的灵感部分来自一位未具名友人。这位朋友告诉他，在伦敦打一针减肥药只需88美元，而在美国同样药物要价1300美元。

如果制药公司未能达到政府预期，该命令显示政府将通过制定规则将药价调至国际水平，并考虑其他措施，包括从发达国家进口药品以及实施出口限制。

该命令还要求美国联邦贸易委员会（FTC）对政府所谓的药企“反竞争定价行为”展开强力执法。

“一些药企通过各种方式阻止竞争，防止价格下降，这种情况大家都很清楚。”一位白宫官员指出，包括滥用专利保护、以及与仿制药公司达成推迟上市的协议等行为。

但这项行政命令可能会面临法律挑战，尤其是在涉及进口药物等方面被认为超出美国法律赋予的权限。健康政策律师保罗·金（Paul Kim）表示：“命令中提出的直接向消费者进口药品等做法已远超现行法律允许范围。”

FTC长期以来对制药和医疗保健企业执行反垄断措施，包括阻止可能削弱竞争的合并交易，以及挑战竞争对手之间的垄断协议。目前，FTC方面尚未回应置评请求。

尽管行政命令内容广泛，主要药企股价在盘前交易曾一度下跌，但周一普遍上涨。默沙东（Merck, MRK.N）股价上涨4.3%，辉瑞（Pfizer, PFE.N）上涨2.7%，吉利德科学（Gilead Sciences, GILD.O）上涨4.7%。全球市值最大的药企礼来公司（Eli Lilly, LLY.N）股价则小幅下跌。

据四位游说人士透露，此次行政命令与制药行业原本预期的不同。业界原本预计该命令仅适用于部分医保（Medicare）药品中的“最惠国价格”制度。

“要实施这种政策非常复杂。他曾试图这么做，但此前已被法院阻止。”BMO资本市场分析师埃文·西格曼（Evan Seigerman）说。

白宫官员并未具体说明任何定价目标。该命令还指示政府考虑推动允许消费者直接按国际价格购买药品的项目。

（编译：CSW）