【侨报讯】在法国总统马克龙（Emmanuel Macron）两个任期内，法国公共债务不断攀升并创下历史新高，引发投资者担忧，也逐渐成为明年总统选举前的核心议题。

据美联社报道，法国社会目前已经存在严重的社会矛盾，竞逐马克龙接班人的总统候选人面临越来越大的压力，需要解释他们将如何控制不断攀升的债务。目前，法国公共债务相当于国内生产总值（GDP）的119%，紧张的公共财政状况很可能成为此次竞选活动的主线。

法国明年的年度财政预算仍将无法实现收支平衡，尽管政府提出削减540亿欧元（约合610亿美元）支出的计划。法国政府周四（10月1日）表示，明年财政赤字仍将超过欧盟规定的支出上限，预计公共债务将升至接近GDP的122%，再创历史新高。

法国预算部长戴维·阿米尔（David Amiel）表示，削减支出势在必行，但相关措施要在议会获得通过，势必将面临一场激烈的较量。

他说：“我们不能再把问题掩盖起来。”

在解决债务问题的各种方案中，一项提议尤其受到关注。极左翼总统候选人让-吕克·梅朗雄（Jean-Luc Mélenchon）提议取消欧洲央行持有的法国政府债券，以释放资金用于公共支出。他声称，这一做法可以释放资金用于投资。

右翼阵营的一些人士则认为梅朗雄的提议不切实际。极右翼领导人玛丽娜·勒庞（Marine Le Pen）则呼吁进行改革，“整顿”公共财政。

梅朗雄说：“冻结这部分债务，就意味着将其转化为永久性债务——也就是说，没有偿还期限、利率很低或为零的债务。因此，冻结债务实际上与取消债务没有区别。”

欧洲央行行长克里斯蒂娜·拉加德（Christine Lagarde）表示，梅朗雄的想法将“彻底违反”欧盟条约，因为相关条约禁止央行为成员国政府提供融资。

拉加德警告说，如果法国现在冻结债务，那么未来再次寻求借款时，债权人可能会要求法国接受高得惊人的融资条件，甚至可能拒绝向法国提供贷款。

她在9月10日举行的新闻发布会上说：“并不是因为你不断重复一件在法律、技术或财务层面都毫无意义的事情，它就会变得合理有效。”

法国仍是世界主要工业强国，经济规模位居全球第七。但根据法国国家统计与经济研究所（INSEE）本周公布的数据，截至6月底，法国公共债务已达到3.596万亿欧元（约合4.08万亿美元），相当于GDP的119%。

2019年，也就是新冠疫情暴发前，法国公共债务占GDP的比重为97.9%。

近年来，法国并不是唯一一个债务大幅增加的国家。欧盟官方统计机构欧盟统计局（Eurostat）的数据显示，截至2026年第一季度，欧元区各国政府债务总额占GDP的比重为88.9%。

法国的债务规模低于希腊和意大利。希腊公共债务占GDP的比重为143.5%，意大利为138.9%。法国的这一比例也低于美国的122.6%。

不过，与美国相比，法国缺少一个重要优势，即美国拥有全球主要储备货币，这增强了美国政府的借贷能力。

法国每年都会制定财政预算，资金主要来自个人和企业缴纳的税收及各类税费。政府支出则用于教育、司法和警务等公共服务。

过去50年来，法国政府支出一直超过财政收入，形成预算赤字。为了填补这一缺口并继续为公共服务提供资金，法国政府需要借款，而这些借款的总额就构成了公共债务。

财政赤字之所以重要，是因为政府向投资者借钱时，赤字越高，投资者往往要求更高的回报。

法国上一次实现财政预算平衡是在1973年。当时法国已经建立起福利待遇较为优厚、劳动者保障较强的社会福利体系。

此后多年，法国的累积债务一直处于较高水平。自2008年以来，债务占年度GDP的比例一直超过90%，但由于经济保持稳定增长，加上多年接近于零的利率水平，这一债务规模仍在可控范围内。

随后，新冠疫情暴发。2022年俄罗斯入侵乌克兰后切断大部分天然气供应，法国又面临能源危机。法国政府投入大量资金，通过补贴帮助企业维持运营，并保护民众免受能源价格上涨的冲击。

与此同时，全球利率突然大幅上升。法国公共债务占GDP的比例从2019年疫情前的98%跃升至2020年的114%。

随着公共债务增加，法国政府的财政支出也随之增加。其中，偿债成本已经成为一项重要支出，约占法国政府预算的7%。

由于当前利率远高于此前水平，预计法国2027年的利息支出将超过900亿欧元，远高于政府计划用于国防的634亿欧元和教育的655亿欧元。

信用评级机构惠誉（Fitch Ratings）9月下调了法国长期信用评级。

该机构在9月表示：“财政前景持续恶化、政府债务不断上升、财政赤字长期居高不下，以及结构性改革进展有限，是此次下调评级的主要原因。”

尽管法国财政赤字不断扩大、公共债务持续上升，惠誉评级公司8月仍表示维持法国主权信用评级“A+”，评级展望为“稳定”。

惠誉表示：“法国的评级受到其规模庞大且多元化的高收入经济体、稳健的银行业以及多元化投资者基础的支撑。”

（编译：CSW）