【侨报讯】荷兰官员正在为美国可能对国际刑事法院（International Criminal Court，ICC）实施新一轮严厉制裁做准备。特朗普政府希望削弱乃至瓦解这一国际司法机构，原因是美国政府认为该法院越权行事。

据美联社报道，知情的外交和政府官员向美联社透露，作为国际刑事法院所在地国，荷兰方面已经获悉，美国即将实施新的制裁，目前正在研究如何帮助法院维持运转，包括支付员工薪酬、保护证人以及维持拘留设施等。这些官员因未获授权公开谈论相关通报而要求匿名。

美国目前已经制裁了十多名国际刑事法院现任和前任工作人员，其中包括该法院现任法官的一半。美国国务卿卢比奥（Marco Rubio）曾将相关行动称为“一场旨在瓦解国际刑事法院所构成威胁的全面行动”。

美国和以色列强烈反对国际刑事法院就加沙战争向包括以色列总理内塔尼亚胡（Benjamin Netanyahu）在内的以色列高级官员发出逮捕令。美国也反对国际刑事法院对其在阿富汗的军事行动展开调查。

与俄罗斯、中国、印度和以色列一样，美国从未加入国际刑事法院。美国方面此前表示，担心本国军人受到出于政治动机的起诉。目前，该法院共有125个成员国。

这些制裁可能导致国际刑事法院无法获得金融和信息技术服务，甚至无法向在美国的员工支付薪酬。2025年，该法院前首席检察官遭到制裁后，曾无法使用微软电子邮件账户，其银行账户被冻结，并被禁止进入美国。

两名知情人士透露，美国官员曾警告荷兰方面，制裁最早可能于周一（9月21日）实施，并敦促作为法院东道国的荷兰退出该机构。

不过，两名美国官员向美联社表示，未来可能还会对国际刑事法院实施更多制裁，但强调制裁的规模和范围尚未最终确定，本周预计不会宣布相关措施。这两名官员因未获授权公开谈论此事而要求匿名。

国际刑事法院于2002年在海牙成立，是一个针对全球最严重暴行追究个人刑事责任的最后司法手段，涉及战争罪、反人类罪、种族灭绝罪和侵略罪。当有关国家无法或不愿在本国境内追究相关犯罪时，国际刑事法院可以介入审理案件。

美国官员没有立即回应置评请求。美国国务卿卢比奥上月宣布对国际刑事法院院长实施制裁时曾在一份声明中说：“特朗普政府已经明确表示，国际刑事法院是一个腐败且受到致命程度政治化影响的超国家法院，其恶意滥用职权并超越授权范围。我们不会容忍其侵犯国家主权的行为。”

国际刑事法院数月来一直在为可能遭受制裁做准备。据3名不具名的国际刑事法院工作人员透露，今年早些时候，该法院已经停止使用微软产品，转而采用一家德国软件供应商提供的产品。该法院还将保险和其他金融服务供应商更换为在美国没有业务布局的公司。

荷兰和国际刑事法院官员希望，在制裁正式生效前获得6个月的过渡期。他们认为，该机构需要时间与美国企业切断业务联系，因为如果这些企业被认定违反美国制裁措施，可能面临巨额罚款。

除了转向欧洲的替代服务外，荷兰和欧盟能够保护这一机构的手段十分有限。

欧盟的“阻断法令”（blocking statute）可以用于保护欧洲的法院工作人员，阻止欧洲企业遵守美国的相关措施。不过，由于国际刑事法院是国际机构而非欧洲机构，目前尚不清楚这项法令能否保护国际刑事法院本身。欧盟公民依法享有开立基本银行账户的权利，但这并不能提供信用卡或美国支付系统等服务。

近几个月来，这一国际司法机构的成员国中已有少数国家宣布计划退出，而且数量正在增加，其中包括委内瑞拉和乍得。

乍得在决定退出国际刑事法院时明确提到了美国因素。乍得外长阿卜杜拉耶·萨布尔·法杜勒（Abdoulaye Sabre Fadoul）在一份声明中说，他7月与一名美国官员通电话时，“美方表达了对这一机构运作方式的担忧，并要求乍得重新考虑”是否继续保留成员国身份。

（编译：CSW）