【侨报讯】8月13日美联社报道,白宫发布报告称,中国企业通过40多个国家和地区转运商品,以重新包装、简单组装或虚报原产地等方式规避美国对华关税,导致美国每年损失数百亿美元关税收入,并冲击国内制造业和就业。

这份题为《大转运骗局》的报告称,特朗普2018年开始对中国商品加征关税后,中国对美直接出口占比下降,但大量商品转往墨西哥、越南、马来西亚等地进行包装或有限加工,再以第三国商品名义进入美国。这种做法被称为非法转运或“原产地转移”。

白宫高级贸易与制造业顾问纳瓦罗称,中国正通过40多个经济体为出口商品“洗产地”。报告把加拿大、墨西哥、欧盟、印度、以色列、日本、韩国和台湾列为风险规模较大的经济体,越南、柬埔寨、马来西亚、印度尼西亚和菲律宾等亚洲国家也被重点提及。

报告称,非法转运手段包括更换标签和包装、重新开具发票、进行不足以改变原产地的简单加工、虚报生产国,以及利用自由贸易区、保税仓库和优惠贸易安排。若中国商品经加拿大或墨西哥转运并违规取得美墨加协定待遇,原本应缴纳的中国特定关税可能降至零。

白宫综合政府部门、投行和供应链分析机构的数据估计,每年涉嫌非法转运或原产地转移的商品规模约为400亿至3030亿美元。其中,报告采用750亿美元作为中间估值,推算美国每年损失约190亿至260亿美元联邦收入;若按不同关税差额计算,关税收入损失可能从100亿美元至超过1000亿美元。

报告还估计,在每年750亿美元非法转运的情况下,美国可能减少约45万个直接和间接就业岗位,国内生产总值损失约1130亿至1500亿美元。不过白宫承认,这些数字属于模型推算,并非已经确认的实际损失。

美国海关与边境保护局正扩大使用人工智能分析供应链、航运路线和企业关系,识别异常贸易流向。白宫表示,将在未来贸易协议中强化原产地规则,并对参与虚假转运的进口商、出口商和中介机构追缴关税及实施处罚。