【侨报讯】美国一家联邦上诉法院周五（8月7日）裁定，总统唐纳德·特朗普（Donald Trump）政府必须停止在已拆除的白宫东翼（East Wing）原址兴建一座耗资4亿美元的宴会厅。这项裁决使这位共和党总统遭遇重大法律挫折，也成为检验总统行政权限的一起重要案件。

据路透社报道，总部位于华盛顿的美国哥伦比亚特区联邦巡回上诉法院（U.S. Court of Appeals for the District of Columbia Circuit）以2比1作出裁决称：“每一位总统都只是白宫的临时居住者，而不是所有者”，未经国会批准，总统无权对白宫进行根本性改造。

法院表示，该裁决维持了美国国家历史保护信托基金会（National Trust for Historic Preservation）此前获得的一项初步禁令。该组织去年提起诉讼，指控特朗普政府在未征求国会授权的情况下拆除白宫东翼，并开始兴建一座面积约9万平方英尺（约8360平方米）的宴会厅。

上诉法院多数意见写道：“是否应兴建一座大型宴会厅，应由国会决定，而不能由行政部门自行决定。”法院指出：“国会并未赋予行政部门无限权力，使其能够按照某位总统的个人意愿，对‘人民之家’——白宫——进行大规模设计、改造和重建。”

法院同时宣布，将裁决暂缓执行14天，以便特朗普政府向美国最高法院（U.S. Supreme Court）提出上诉。

白宫和美国司法部（U.S. Department of Justice）暂未回应置评请求。

美国国家历史保护信托基金会主席布伦特·莱格斯（Brent Leggs）发表声明称，这项裁决“对国家而言是重要的一天，也维护了美国人民就他们珍视的历史建筑——包括白宫——表达意见的权利”。

特朗普政府此前提出上诉，是因为由共和党前总统乔治·W·布什（George W. Bush）任命的联邦地区法官理查德·莱昂（Richard Leon）曾两次下令禁止该项目进行地面施工，仅允许地下工程继续进行。

特朗普政府表示，建设宴会厅是为了满足大型正式活动需求，并提升白宫安全保障。这也是特朗普推动重塑华盛顿特区政府建筑及国家纪念设施景观的一系列计划中，规模最大的一项。

在另一宗诉讼中，一名法官近日裁定，将特朗普名字添加到约翰·F·肯尼迪表演艺术中心（John F. Kennedy Center for the Performing Arts）外墙属于违法行为，并下令将其移除。

在今年6月5日举行的上诉庭审中，司法部律师雅科夫·罗斯（Yaakov Roth）表示，这项由私人资金出资建设的工程不应由法院审查。他称，美国国家历史保护信托基金会只是出于“建筑风格偏好”提出反对，不应凌驾于国家安全考虑之上，并声称，原有的白宫东翼使总统及白宫其他人员面临安全风险。

对此，保护组织代理律师撒迪厄斯·霍耶（Thaddeus Heuer）反驳称：“他们只是不愿意去国会申请批准。”

组成多数意见的两位民主党总统任命法官——巡回法官帕特里夏·米利特（Patricia Millett）和布拉德·加西亚（Brad Garcia）表示，法院并非永久禁止建设宴会厅，而是在诉讼期间以及白宫获得国会批准之前，暂停所有地面施工。

多数意见写道：“行政部门竟然大胆宣称可以肆意违法，毁坏国家珍贵历史地标，损害个人权益，而且法院无权制止，这种说法公然违背美国的宪政秩序。”

两位法官还指出，国家安全理由“并不能自动成为逃避法律约束的通行证”。

在反对意见中，特朗普第一任期任命的巡回法官内奥米·拉奥（Neomi Rao）认为，下级法院发布禁令阻止工程建设“超出了联邦法院应有的司法权限”，工程应当继续推进。

拉奥写道：“地区法院实际上接管了对白宫建设工程的监督，而多数意见则认可了这种司法越权行为。”

特朗普一直为宴会厅项目及其不断上涨的预算辩护。该项目造价已较最初估算翻了一番。特朗普今年5月在Truth Social发文称，成本增加是因为“规模约为原方案的两倍，而且品质更高”，并承诺：“它将宏伟壮观、安全可靠！”

（编译：CSW）