【侨报讯】美国政府周五（7月24日）宣布，对包括欧盟、中国在内的60个贸易伙伴出口商品征收10%和12.5%的新关税，理由是这些国家未能有效遏制供应链中的强迫劳动产品进口。新措施于此前实施150天的全球10%临时关税到期后立即生效。

据路透社报道，这是白宫在美国最高法院今年2月推翻特朗普政府“对等关税”措施后，重建其全球关税体系迈出的第一步。去年，特朗普依据《国家紧急状态法》对多个贸易伙伴征收10%至50%的“对等关税”，试图缩减美国贸易逆差，但相关措施随后被最高法院裁定无效。

尽管市场普遍预期美国将推出新的关税政策，但各贸易伙伴仍普遍质疑其法律依据和合理性。不过，也有部分国家指出，新措施对现有关税水平影响有限，甚至较此前方案有所改善。

受新关税增加通胀风险影响，美国国债收益率小幅走高，但由于市场焦点仍集中在中东局势，金融市场整体反应较为温和。

根据刊登于《联邦公报》（Federal Register）的公告，新关税覆盖美国99.4%的进口商品，但石油、天然气、化肥、部分食品、飞机及零部件、关键矿产，以及已适用国家安全关税的汽车、钢铁、铝和铜等产品获得豁免。

美国政府称，相关贸易伙伴未能有效打击供应链中的强迫劳动产品流通，这一指控遭到各国否认。

美国贸易代表格里尔（Jamieson Greer）表示，美国实施进口强迫劳动产品禁令已有近百年历史，并一直严格执行，“现在也该轮到我们的贸易伙伴采取同样措施了。”他称，新关税旨在纠正侵犯人权和扭曲贸易秩序的行为，改善全球劳动者福祉。

此次措施依据《1974年贸易法》第301条实施，使特朗普政府即便在最高法院推翻“对等关税”后，仍能维持对几乎所有进口商品征收基础关税。由于第301条此前已多次经受司法挑战，新措施面临的法律风险相对较低。

特朗普政府此前实施的全球10%临时关税于美国东部时间7月24日凌晨0时01分正式到期，新关税也在同一时间无缝衔接生效。对于7月28日凌晨0时01分前仍在运输途中的货物，美国给予过渡豁免。

美国对阿根廷、孟加拉国、英国、柬埔寨、加拿大、厄瓜多尔、萨尔瓦多、危地马拉、洪都拉斯、印度、印度尼西亚、约旦、马来西亚、墨西哥、巴基斯坦、斯里兰卡以及特立尼达和多巴哥等国商品征收10%的新关税。美国认为，这些国家虽已禁止或计划禁止进口强迫劳动产品，但执行力度不足。

欧盟、中国台湾、日本、韩国和瑞士则适用新的税率安排，与现行最惠国关税叠加后，总税率达到10%或12.5%。

其余38个贸易伙伴统一适用12.5%的税率，包括越南和中国。美国指责中国存在针对维吾尔族群体的强迫劳动问题，中国对此始终予以否认。

此前，格里尔曾承诺，对于已与美国签署贸易协议、明确设定关税上限的国家，新设立的“强迫劳动关税”不会突破协议约定的税率上限。

欧盟委员会表示，美国此次措施符合双方此前达成的美欧联合声明中的关税承诺，为继续讨论扩大关税豁免和深化合作创造了积极势头。

法国贸易部长福里西耶（Nicolas Forissier）表示，尽管美国此次措施的法律依据仍值得商榷，但至少为企业提供了更明确的政策预期。

瑞士政府在否认美方相关指控的同时，也表示，美国遵守了此前双方商定的最高12.5%关税上限。

英国政府则表示，由于英国未被纳入另一项针对产能过剩问题的301调查，此次新关税不会对英国产生负面影响。英国政府称，根据双方协议，美国已取消对英国威士忌和医疗技术产品的关税，双边贸易条件有所改善。

不过，英国商会认为，新政策“有利有弊”：美国取消威士忌关税值得欢迎，英国钢铁产品税率也低于部分竞争对手，但在其他商品领域，英国相较欧盟等贸易伙伴的竞争优势有所减弱。

部分贸易伙伴则对美国新关税提出强烈反对。

中国表示，反对一切单边关税措施，并指出贸易战不符合任何一方利益。

特朗普政府官员此前已向中方表示，美方计划逐步恢复特朗普第二任期对中国商品征收的关税，并重新提高至2025年11月中美元首达成贸易休战协议时约定的20%，但不会超过这一水平。在此次新关税实施前，中国商品税率已降至10%，但仍需叠加特朗普第一任期针对部分工业品征收的25%关税。

澳大利亚和巴西均表示，新关税缺乏合理依据，并将寻求推动取消相关措施；挪威则称，美国此举“毫无依据”。

加拿大本周早些时候刚遭美国对价值200亿美元商品加征新关税。对此，加拿大政府反应相对克制。加拿大政府加美贸易部长勒布朗（Dominic LeBlanc）表示，加方未来几周将继续与美国进行建设性沟通，以寻求符合双方利益的解决方案。

曾担任特朗普第一任期白宫贸易顾问的肖（Kelly Ann Shaw）表示，此次关税政策基本符合市场预期，只是在豁免清单中新增了471项商品，因此整体经济影响预计不会发生明显变化。

此次新增豁免商品包括石油、天然气、化肥、部分食品、飞机及零部件以及关键矿产等。

比利时安特卫普世界钻石中心（Antwerp World Diamond Centre）则表示，美国恢复钻石关税豁免，对当地钻石产业是重大利好。2024年，比利时向美国出口抛光钻石价值约21亿美元。此前，由于最高法院裁定特朗普全球关税无效，该项豁免曾一度失效。

（编译：CSW）