【侨报讯】据《纽约时报》援引一名伊朗官员及多名知情外交官报道，尽管美国公开反对，伊朗与其邻国阿曼仍在推进一项计划，拟向通过霍尔木兹海峡的商业船只征收通行费。

如果这项计划落地，将改变霍尔木兹海峡战前作为自由通行国际航道的地位，并可能引发依赖该水道出口油气的海湾国家强烈反弹。

战前，全球约五分之一的石油和液化天然气经由霍尔木兹海峡免费通行，运往世界各地。但战争期间，伊朗通过实体封锁和军事袭击，实际上控制了这条战略水道。初步停火达成后，德黑兰多次释放将该海峡“商业化”的意图。

地区外交官称，阿曼近期已向美国及其西方盟友提交一份正式提案，部分借鉴马六甲海峡和新加坡海峡的既有管理模式，也就是设立一个独立的民间基金会，向各国政府及航运企业募集“自愿捐款”，用于维护海峡航行安全和环境防污。

然而，在收费性质上，阿曼与伊朗的表述仍存在分歧。阿曼外交大臣布赛义迪（Badr al-Busaidi）强调，阿曼无意对单纯过境通行收费，并称此举不合法；但他主张可就沿岸国在安全、治污及应对突发事件中提供的“服务”筹集资金，且相关费用应以“自愿”为原则。

伊朗官员则表示，这些费用是强制性的。伊朗副外长加里巴巴迪（Kazem Gharibabadi）宣布，伊朗与阿曼将于下周启动正式谈判，商讨具体收费标准和航线调整。他同时表示：如果阿曼不愿建立共同管理的框架，伊朗将单方面推进该收费计划。

这项收费计划可能给美伊和平协议蒙上阴影。上个月，两国签署一份旨在结束战争的框架协议，其中保障“商船安全免费通行”，但条款有效期仅为60天，以便双方在过渡期内就具体细节展开谈判。

美国国务卿卢比奥上周在巴林对记者说，美国将坚决反对任何将海峡使用权“货币化”的企图，无论其名义是“通行费”、“服务费”还是“自愿捐款”。卢比奥强调：“我们需要让海峡恢复到冲突前的状态。”

美国总统特朗普此前也已明确反对在霍尔木兹海峡收费。今年5月，相关收费计划曝光后，特朗普随即表示反对，并威胁称，若阿曼不“像其他国家一样行事”，他将轰炸阿曼。上周，特朗普再次重申，任何收费设想都“不可接受”。

这一收费方案料还将引发依赖霍尔木兹海峡出口油气的海湾阿拉伯国家反弹。沙特外交大臣费萨尔亲王警告，不应因一场“暂时性冲突”而接受对海峡永久强加的新收费安排，并称海峡必须恢复冲突前的自由通行状态。

不过，国际海事组织（IMO）秘书长多明格斯（Arsenio Domínguez）周一在接受采访时给出了相对折衷的法律解释。他指出，虽然强制征收通行费有违航行自由原则并违反国际法，但如果借鉴马六甲海峡的经验，设立一项针对霍尔木兹海峡的“自愿性基金”，在法律上或许是可行的。他透露已就该方案与阿曼官方保持着沟通。

另据美联社报道，美国两名特使周二（6月30日）抵达卡塔尔，与斡旋方就落实结束伊朗战争初步协议的相关事宜展开磋商。

到访卡塔尔的是美国总统特朗普的中东问题特使威特科夫和特朗普的女婿库什纳。两人此行正值周末围绕恢复霍尔木兹海峡航运通行问题爆发新一轮军事交锋之后。

卡塔尔外交部发言人安萨里表示，两位美国特使在卡塔尔首都多哈期间不会与伊朗外交官举行直接谈判，而是由斡旋方暂时代为传递双方信息。此次磋商也不会有高级别官员参加。

资料图：2019年4月30日，伊朗士兵在霍尔木兹海峡巡逻。新华社发（艾哈迈德·哈拉比萨斯摄）