【侨报讯】美国贸易代表办公室6月2日发布公告,根据301调查结果,美国贸易代表计划以“未禁止进口强迫劳动产品”为由对包括中国内地及中国香港在内的60个经济体加征10%或12.5%的关税。对此,中国外交部发言人毛宁3日回应指出,中方一贯反对各种形式的单边关税措施,关税战、贸易战不符合任何一方的利益,经贸问题应该在平等、尊重、互惠的基础上通过对话协商解决。毛宁还强调,中国不存在所谓的“强迫劳动”,中方也反对以此为借口搞政治操弄。

香港文汇报报道,随着10%-12.5%的关税被提上日程,美国再度拉开新一轮面向全球的“贸易战”帷幕。6月2日,美国贸易代表办公室宣称,根据1974年《贸易法》第301条的认定,60个经济体均未能实施或有效执行禁止强迫劳动相关进口的规定,从而造成了美国工人所谓的“不公平竞争环境”。

值得注意的是,不同经济体将适用分级税率。相关报道指出,来自加拿大、墨西哥、欧盟、英国等15个地区的商品拟适用10%的关税;而印度、日本、韩国、巴西和瑞士等45个主要经济体的出口产品,则可能面临12.5%的更高税率。对此,美国贸易代表办公室解释称,税率差异与各经济体在限制“强迫劳动”产品方面的执行力度相关——已实施或承诺执行进口禁令的国家适用较低税率,未能有效落实的则适用更高水平。

据报道,此次针对60个经济体的301调查始于3月12日。当时,美国贸易代表办公室以“未禁止进口强迫劳动产品”为由,对包括中国、欧盟、日本、印度、加拿大、墨西哥、韩国、英国、巴西和印尼等国家发起调查。当日,中国商务部新闻发言人曾表示,美方此前捏造事实,以“强迫劳动”为由对华实施了一系列贸易限制措施,中方已多次表达严正立场。中国一贯反对强迫劳动,是国际劳工组织创始成员国之一,已批准28项国际劳工公约,建立了完善的劳动法律法规体系,坚决防范和打击强迫劳动行为。

以“强迫劳动”为由计划征收的新一轮301关税,被业内普遍认为是此前关税到期后的替代。在2025年4月,特朗普曾依托《国际紧急经济权力法》(IEEPA)出台面向全球的对等关税措施;2026年2月,美国最高法院裁定该征税行为缺乏法律依据、明令终止征收,同时要求美方退还此前已经收取的相关关税。为填补缺口,特朗普立刻依据《1974年贸易法》第122条,“对所有国家征收10%的全球关税”,为期150天,预计持续到7月24日。

有报道指出,美国迄今仍没有批准加入《1930年强迫劳动公约》,拒绝国际规则约束,但却长期操弄“强迫劳动”议题。此次美方对中国及有关经济体发起301调查,企图以此构建贸易壁垒,极具单边性、武断性和歧视性,是典型的保护主义行径。

值得注意的是,按照程序,新关税不会立即生效,301条款相关听证会预计将于7月7日启动。另据报道,拟议中的关税体系同时包含多项豁免安排。部分国家的服装与纺织品可在配额机制下以较低税率进入美国,该配额与美国对相关国家的纺织品出口规模挂钩。此外,一些商品被完全排除在征税范围之外,包括牛肉、西红柿、香蕉、咖啡、橙汁等食品。已经适用于其他关税体系的金属产品,以及部分燃料和化学品,也不在此次征税范围内。