▲225日下午,香港特区政府财政司司长陈茂波举行记者会,就新一份财政预算案会见媒体。图为陈茂波(左二)、香港特区政府财经事务及库务局局长许正宇(右二)等出席记者会。中新社

【侨报讯】今年是中国“十五五”规划的开局之年,香港特区行政长官李家超将率领跨局跨部门专班,带领香港主动对接“十五五”规划,2月25日出炉的2026/27财政年度预算案浓墨重彩地推出一系列措施对接“十五五”规划,助力香港搭上国家高速发展的经济快车。香港特区政府财政司司长陈茂波指出,香港在人工智能、生命健康科技、金融科技,以及新材料和新能源等领域具备独特优势,提出成立“AI+与产业发展策略委员会”,推动全民AI培训;成立“国际临床试验学院”,贡献国家生物医药技术“引进来、走出去”。擘画宏大愿景的同时,因应特区政府经营账目提前转亏为盈,惠民措施“加甜”,支援措施金额规模高达220亿港元,比去年增1.8倍,惠及基层、中产及中小企,皆大欢喜。

综合新华社、中新社、香港文汇报报道,香港特区政府财政司司长陈茂波25日发表2026/2027财政年度特区政府财政预算案。这份财政预算案主题为“创科驱动、金融赋能;多元发展、关爱惠民”,强调通过创科与金融深度融合发展,为香港经济注入新动能,惠及民生。

陈茂波表示,今年是“十五五”开局之年,国家持续高水平双向开放,加上科技突破与创新,为香港带来新机遇。香港要以创新思维对接好国家“十五五”规划,因地制宜培育新质生产力,并以内联外通、人才汇聚的优势助力企业开拓新市场。

陈茂波回顾了香港2025年的经济和公共财政状况。他说,去年香港经济蓬勃,对外贸易强劲,私人消费回升,固定投资增长提速,全年整体经济增幅为3.5%,连续3年上升。同时,过去一年,经济和资本市场向好令税收增加,加上强化版财政整合计划渐见成果,香港的公共财政状况改善较预期快,年度经营账目恢复盈余,综合账目计及发债所得,也提早恢复平衡。

陈茂波预测,综合各种因素,预计今年香港经济增长2.5%至3.5%,基本通胀率和整体通胀率分别为1.7%和1.8%。就中期而言,他预测香港经济在2027至2030年间平均每年实质增长3%,基本通胀率预计为平均每年2%。

陈茂波在预算案中提出一系列驱动创新科技发展的措施,包括成立“AI+与产业发展策略委员会”、推进沙岭数据园区项目、推展AI培训及加速特区政府数智化转型,提速推动AI产业化,促进AI与各产业深度融合,同时鼓励广泛应用AI,实现全民使用、全民善用。

北部都会区是香港创科发展主阵地。陈茂波提到,特区政府会向立法会申请注资100亿港元予河套深港科技创新合作区香港园区公司,以加速园区发展。特区政府今年将成立专属公司推动开发新田科技城,并向立法会申请注资100亿港元起始资金,带动市场资源提速发展。2026年1月成立的洪水桥产业园有限公司将通过直接参与和公私营合作,发展和营运洪水桥约23公顷产业用地,以加速产业导入。

预算案在发展低空经济、航空航天、自动驾驶、新材料、RISC-V(新一代芯片底层技术)和量子科技等新兴产业方面均有着墨。为推动新型工业发展,特区政府预留2.2亿港元,在港建设首个境外的国家制造业创新中心,并推出“新型工业菁英企业培育计划”。

金融方面,陈茂波表示,香港会积极配合国家发展策略,推进人民币国际化,具体措施包括人民币业务资金安排的总额度倍增至2000亿元人民币、推动人民币与其他区内货币实现更便捷的外汇报价及交易、定期发行不同年期的人民币债券等。此外,香港还将持续改革证券市场,并在年内立法优化家族办公室和基金税制,以及订立数字资产交易及托管等服务提供者发牌制度。

针对中期的公共财政状况,陈茂波说,在2026/2027年度至2030/2031年度期间,经营账目将持续维持盈余;非经营账目则主要因为基建开支处于高水平,每年仍会出现赤字,特区政府将适度增加发债以满足这方面的资金需要。期内,预计财政储备将逐步增至超过7000亿港元。

随着香港特区政府财政状况好转,新年度预算案提出多项支援市民及企业的措施,包括薪俸税和个人入息课税、利得税及差饷宽免等合共158亿港元的一次性纾缓措施,力度较去年倍增。因应多项免税额多年来未有调整,预算案建议一次过上调个人、单亲、已婚,以及供养父母和子女的免税额,令政府库房每年少收52亿港元,包括把个人及单亲免税额上调1.3万港元至14.5万港元,以及已婚人士免税额相应地增至29万港元,料约209万名纳税人受惠。陈茂波指出,连同一次性措施涉及的金额规模接近220亿港元,“这粒糖比去年的78亿元多1.8倍。”但他亦表明,随着市民整体消费意欲有所改善,目前未必是合适时机再推消费券。

香港特区行政长官李家超就财政预算案发表声明表示,财政预算案提出一系列创新而务实的措施,进一步实践施政报告的方针,主动对接国家“十五五”规划,通过创科和金融赋能香港多元化发展,同时照顾市民所需,惠及民生。他有信心,香港经济会延续良好势头。