【侨报讯】1月28日美联社报道，随着国土安全部及多家联邦机构的拨款将于本周六到期，参议院民主党人周三正式提出一揽子针对移民与海关执法局（ICE）的改革要求，并明确表示，若白宫和共和党拒绝接受相关条件，将阻止拨款法案通过，联邦政府面临再次部分停摆的可能性正不断上升。

民主党提出的要求包括：为联邦移民执法人员制定具有约束力的执法行为准则，要求在移民执法行动中出示清晰身份标识、佩戴随身摄像头，并在实施逮捕前与地方执法部门进行协调，同时收紧搜查与拘捕所需的授权程序。这些要求是在明尼阿波利斯近期发生两名抗议者被联邦执法人员开枪打死事件后提出的。

参议院民主党领袖舒默当天表示，在ICE“被约束并进行全面改革”之前，相关拨款法案不可能在参议院获得通过。他指出，美国民众支持执法机构和边境安全，但不支持执法人员在城市中无序行动、造成美国公民死亡。“ICE必须接受监督并承担责任，”舒默说。

民主党人表示，与两个月前因医疗补贴问题导致政府停摆43天不同的是，此次党内立场更加统一。明尼苏达州民主党参议员蒂娜·史密斯称，党团内部已形成明确共识，认为移民执法人员应遵循与地方警察相同的执法规范，并接受问责。

共和党方面则态度谨慎。参议院多数党领袖图恩表示，他正在等待民主党明确诉求，并暗示民主党应直接与白宫展开谈判。他同时表示，或许对部分要求持开放态度，但强调任何解决方案都需总统特朗普点头。

白宫一名高级官员透露，白宫曾邀请部分民主党议员进行沟通，以避免部分政府停摆，但相关会面最终未能举行。目前双方尚未展开实质性谈判。

在程序上，局势更加复杂。众议院已于上周通过剩余六项拨款法案，并将其打包送交参议院，其中包括国土安全部的经费。民主党要求将国土安全部拨款单独拆分出来，但共和党人警告，这需要全体参议员一致同意，或通过一系列程序性投票，时间可能拖过最后期限。

众议院共和党人已明确表态不会接受任何修改。保守派众议院自由核心小组在致特朗普的一封信中表示，将坚决支持总统和ICE，任何不包含国土安全部经费的方案都无法重新在众议院过关。

部分共和党参议员虽然表示可接受将国土安全部拨款单独讨论，但对民主党提出的具体改革内容持反对态度。北卡罗来纳州共和党参议员蒂利斯称，他不同意强制要求移民执法人员摘下面罩，认为这可能威胁执法人员及其家属的安全。得州共和党参议员科宁则表示，民主党不应以停摆作为政治手段。

民主党人则强调立场不会动摇。康涅狄格州民主党参议员布卢门撒尔称，当前局势是“道义时刻”，国会必须作出选择。