▲1月20日，中国国务院新闻办公室在北京举行新闻发布会，中国国家发展改革委副主任王昌林、国家发展改革委国民经济综合司司长周陈、国家发展改革委体制改革综合司司长王任飞、国家发展改革委资源节约和环境保护司司长王善成介绍落实中央经济工作会议精神，推动“十五五”实现良好开局有关情况，并答记者问。中新社

▲1月20日，中国国务院新闻办公室在北京举行新闻发布会，财政部副部长廖岷、综合司司长李先忠、金融司司长于红介绍发挥积极财政政策作用，推动经济社会高质量发展有关情况，并答记者问。中新社

【侨报讯】中国官方1月20日表态，接下来将着力化解国内经济“供强需弱”的矛盾，把宏观政策的发力点放在做强国内大循环上，全方位扩大国内需求，研究制定出台未来五年扩大内需战略实施方案；披露正研究制定包括稳岗扩容提质行动、城乡居民增收计划等具体规划；并推出一揽子财政金融协同促内需政策。

综合中新社、香港中通社、香港文汇报报道，1月20日，中国国务院新闻办公室举办两场新闻发布会，分别介绍落实中央经济工作会议精神， 推动“十五五”实现良好开局有关情况；以及发挥积极财政政策作用，推动经济社会高质量发展有关情况。

将研究制定未来五年扩大内需战略实施方案

针对中国经济运行中存在的供强需弱矛盾，中国国家发改委副主任王昌林1月20日表示，将把宏观政策的发力点放在做强国内大循环上，全方位扩大国内需求，研究制定出台2026-2030年扩大内需战略实施方案。

王昌林指出，当前，中国经济发展中需求不足的问题较为突出，同时也存在供给不充分的问题。必须扩大内需、优化供给，推动供需在更高水平上实现动态平衡和良性循环，促进形成更多由内需主导、消费拉动、内生增长的经济发展模式。

他提出要重点做到“三个坚持”：一是要坚持把宏观政策的发力点放在做强国内大循环上，全方位扩大国内需求。重点是要适应需求升级的趋势，结合新一轮科技革命和产业变革的需要，研究制定出台2026-2030年扩大内需战略实施方案，为以新需求引领新供给、以新供给创造新需求提供强有力的创新举措和要素保障，努力实现供需互促、循环升级。

二是坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，加快构建现代化产业体系。要发挥好国家创业投资基金行业标杆作用，研究设立国家级并购基金，加强政府投资基金布局规划和投向指导，促进创新创业创造，加快培育和发展新质生产力。

三是坚持把市场运行的调控点放在纵深推进全国统一大市场建设上，充分激发市场活力。重点是要综合整治“内卷式”竞争，实现从“卷价格”向优价值转变。要完善市场准入、公平竞争、产能退出等机制，加强产能调控，积极化解供大于求的阶段性矛盾。进一步细化地方招商引资鼓励和禁止事项边界，规范地方经济促进行为。加强重点行业价格监管，依法依规治理企业低价无序竞争，形成优质优价、良性竞争的市场秩序。大力实施质量品牌战略，引导破解“内卷式”竞争。

正研究制定稳岗扩容提质行动和城乡居民增收计划

中国国家发改委国民经济综合司司长周陈透露，目前有关方面正研究制定稳岗扩容提质行动和城乡居民增收计划，目的是增强居民消费能力，优化消费供给。

针对当前中国供强需弱矛盾仍比较突出，周陈表示，要将惠民生和促消费紧密结合。他特别提到，服务领域现在已成为扩内需的重点，今年将推动实施服务业扩能提质行动，推出一批具有含金量的政策，加力支持服务业优质高效发展。

同时，要将“投资于物”和“投资于人”紧密结合。“投资既是当期的需求，也是未来的供给，其中一部分还可以直接转化为劳动者收入。”周陈表示，将坚持自上而下、软硬结合，用好各类政府投资资金，优化政府投资结构，提高民生类项目政府投资比重，促进需求提升。同时，继续发行使用新型政策性金融工具，带动更多民间投资和社会资本。

推出一揽子财政金融协同促内需政策

中国财政部等多个部门20日联合推出六项财政金融协同促内需一揽子政策（下称一揽子政策）。中国财政部副部长廖岷介绍，其中四项是支持民间投资的政策，两项是支持促进消费的政策。

廖岷介绍，激发民间投资是一揽子政策的“重头戏”。四项支持民间投资的政策包括，中小微企业贷款贴息政策、民间投资专项担保计划、支持民营企业债券风险分担机制、设备更新贷款贴息政策。

他解释，一季度信贷需求较旺，此时推出一揽子政策，有利于更早释放效果。四项政策惠及领域广，支持力度大，工具箱丰富，有信贷、有贴息、有担保、有补偿。对企业来说，主要有两个直接利好：降低融资成本，解决民营企业融资贵的问题；降低融资门槛，解决民营企业融资难的问题。期待这一套“组合拳”，助力企业节约融资成本、增强盈利，更好地激发民间投资这“一池春水”。

其中，新设的中小微企业贷款贴息，以及优化以后的设备更新贷款贴息，可为企业提供贷款总额的1.5个百分点贴息，同时还大幅度拓展了支持领域和贷款用途，帮助企业开展融资活动。

通过专项担保、发债分险，帮助企业获得资金。在间接融资方面，设立民间投资专项担保计划。这是一项新政策，提高了授信担保额度、风险分担的比例和代偿上限，让银行敢贷、愿贷、多贷。在直接融资方面，中央财政安排风险分担资金，与央行相关政策工具协同配合后，可以分担相关债券发行的大部分风险，帮助民营企业拓宽融资渠道。

两项支持促进消费的政策包括，服务业经营主体贷款贴息政策、个人消费贷款贴息政策。廖岷介绍，经过优化，两项政策贴息力度更大，消费领域更广，实施期限更长，机构覆盖面更宽。