【侨报讯】12月18日路透社报道，欧盟领导人周四在布鲁塞尔举行关键峰会，就是否动用冻结的俄罗斯资产为乌克兰提供战争融资展开密集磋商。该方案被视为检验欧盟凝聚力的重要节点，但在法律风险分担和成员国国内程序方面仍存在明显分歧。

报道指出，峰会讨论重点集中在安抚比利时等持谨慎态度国家的担忧。比利时掌管欧盟境内约2100亿欧元被冻结俄资产中的1850亿欧元，担心若俄方提起诉讼或采取报复措施，将独自承担法律和财务风险。最新谈判文本提出，为比利时及其他参与国家提供“无限担保”，一旦俄罗斯成功索赔，欧盟将共同分担潜在损失。

该草案还提出，若欧盟国家或机构因参与该计划而遭俄方扣押资产，可直接以欧盟掌控的俄资产进行抵扣，并设置“无条件、不可撤销、随叫随付”的担保机制，在任何情况下迅速返还俄罗斯央行资产。外交人士指出，这些条款虽回应了比利时关切，但部分成员国可能需经议会批准，增加通过难度。

与此同时，数千名来自多个成员国的农民周四在布鲁塞尔集结，举行大规模抗议活动，反对欧盟农业政策及成本上升问题。抗议地点靠近欧盟机构所在区域，与欧盟领导人召开峰会的时间重合。

农民们驾驶拖拉机封堵道路，高举标语，要求欧盟放宽环保限制、提高农产品价格保障，并为不断上升的燃料、化肥和合规成本提供更多补贴。比利时警方一度加强戒备，以防抗议活动影响峰会正常举行。

欧盟委员会此前提出，利用冻结的俄罗斯央行资产作为担保，向乌克兰提供约900亿欧元贷款，以支撑其2026年至2027年的财政和军事需求。欧盟方面警告，若缺乏新的融资渠道，乌克兰将在明年第二季度面临资金枯竭。

多名与会领导人强调达成协议的紧迫性。欧盟外交政策负责人卡拉斯表示，欧盟“无法承受失败的代价”，并称谈判成功率约为五成。德国总理默茨则表示，对达成共识持谨慎乐观态度。

俄罗斯方面已公开反对相关计划。俄罗斯央行称欧盟使用其资产“非法”，并已在莫斯科提起诉讼，向清算机构欧洲清算银行索赔2300亿美元。欧盟外交官私下表示，在其他融资选项可能遭个别成员国否决的情况下，动用俄资产“几乎是唯一现实选择”。