- 时间: 2025-12-18 13:26
【侨报讯】比利时周四(12月18日)坚持表示,在支持向乌克兰提供一笔巨额贷款之前,欧盟伙伴必须向其提供“铁一般的保障”,确保比利时免受俄罗斯反击。
据美联社报道,乌克兰总统泽连斯基(Volodymyr Zelenskyy)则呼吁立即作出决定,以确保乌克兰在新的一年里维持运转。
在布鲁塞尔(Brussels)举行的一场对欧盟和乌克兰都具有极高利害关系的峰会上,27个成员国领导人将决定是否动用被冻结的数百亿欧元俄罗斯资产,为一笔贷款提供担保,以满足乌克兰未来两年的军事和财政需求。
这些资产中的大部分——截至9月约1930亿欧元(2270亿美元)——存放在总部位于布鲁塞尔的金融清算机构欧洲清算银行(Euroclear)。俄罗斯央行(Central Bank of Russia)上周已就此对欧洲清算银行提起诉讼。
“给我一把降落伞,我们就一起跳。”比利时首相巴尔特·德韦弗(Bart De Wever)在峰会开始前对比利时议会议员表示,“如果我们对这把降落伞有信心,那就不该有问题。”
比利时担心俄罗斯会采取反击行动,更倾向于由欧盟在国际市场上借款。比方还希望将冻结在其他欧洲国家的俄罗斯资产一并纳入,并要求伙伴保证,一旦欧洲清算银行面临法律攻击,能够获得所需资金支持。
欧洲官员表示,俄罗斯正在欧洲大陆展开一场破坏和干扰行动。俄罗斯央行的诉讼在峰会前进一步加大了对比利时及其欧盟伙伴的压力。
所谓的“赔偿性贷款”计划将由欧盟向乌克兰提供900亿欧元(1060亿美元),英国、加拿大和挪威等国将填补任何资金缺口。
俄罗斯对这些资产的主张仍将存在,但这些资产至少会被继续冻结,直到克里姆林宫(Kremlin)结束对乌克兰的战争并为其造成的巨大破坏买单。
在规划该贷款方案时,欧盟委员会(European Commission)已设置保护比利时的保障机制,但德韦弗仍不满意。
“我还没有看到一份能够令人满意地解决比利时关切的文本,”他说,“我希望今天能看到。”
德韦弗强调,比利时仍是乌克兰“忠诚的盟友”,并希望继续提供帮助。
抵达布鲁塞尔后不久,泽连斯基与德韦弗会面,陈述解冻资金的理由。这个饱受战争摧残的国家面临破产风险,并最迟在春季前需要新的资金。
“乌克兰有权获得这笔钱,因为俄罗斯正在摧毁我们,用这些资产来对抗这些攻击是完全正当的,”泽连斯基在新闻发布会上表示。
针对担心遭到反击的比利时民众,泽连斯基说:“人们或许会害怕俄罗斯联邦在法院采取某些法律行动,但那并不像俄罗斯就在你们边境那样可怕。”
“因此,在乌克兰为欧洲而战的同时,你们必须帮助乌克兰。”
无论采取何种方式,欧盟领导人已承诺在2026年至2027年期间满足乌克兰的大部分需求。国际货币基金组织(IMF)估算,这将达到1370亿欧元(1600亿美元)。
“我们必须今天找到解决方案,”欧盟委员会主席冯德莱恩(Ursula von der Leyen)对记者表示。主持会议的欧盟理事会主席安东尼奥·科斯塔(António Costa)誓言将让谈判持续到达成协议,即便需要数天。
波兰总理图斯克(Donald Tusk)说:“现在我们面前只有一个简单选择:要么今天出钱,要么明天流血。”
近几周来,欧盟特使昼夜不停地就细节进行磋商,缩小27个成员国之间的分歧。如果反对国家数量足够多,该计划可能被阻止;而通过国际市场融资的“备选方案”目前并未获得多数支持。
德国总理默茨(Friedrich Merz)表示,希望比利时的担忧能够得到解决。
“俄罗斯总统在最近几个小时的反应表明,这一步是多么必要。在我看来,这确实是唯一的选择。我们基本上面临在欧洲债务和俄罗斯资产之间作出抉择,而我的看法很明确:必须使用俄罗斯资产。”
匈牙利和斯洛伐克反对冯德莱恩提出的赔偿性贷款方案。除比利时外,保加利亚、意大利和马耳他也尚未表态。
“我不希望看到一个处于战争状态的欧盟,”自称和平调停者的匈牙利总理欧尔班(Viktor Orbán)说。他也是欧洲最亲近俄罗斯总统普京的领导人之一。“给钱就意味着战争。”
欧尔班将该贷款方案形容为“一条死路”。
峰会结果将对欧洲在结束战争谈判中的地位产生重大影响。美国希望欧洲方面保证,将在和平谈判久拖不决的情况下,继续在财政和军事上支持乌克兰。
这一贷款方案本身也对欧盟的运作方式提出严峻考验。若欧盟领导人以三分之二多数强行推动该方案、让损失最大的比利时承担后果,将对欧洲的决策机制产生深远影响。
欧盟依赖共识运作;如果其创始成员之一被迫承受来自伙伴的利益冲击,未来在寻求投票多数、避免否决方面将变得极为复杂。
德韦弗同样必须权衡,是否值得为了坚持立场而承受比利时政府在欧洲信誉受损的代价。
无论最终决定如何,这一进程都不会在本次峰会后结束。法律专家仍需将任何政治协议转化为可执行的方案,在贷款资金开始流向乌克兰之前,部分国家议会也可能需要参与审议。
(编译:CSW)