【侨报讯】美联储12家地区银行行长的例行连任程序，历来被视为例行公事。但如今，这一惯常流程正受到外界密切关注，因为总统特朗普正寻求进一步影响利率与其他政策的制定，这可能成为对美联储独立性的最新挑战。

根据路透社报道，这项每五年一次的程序通常波澜不惊，由美联储总部——华盛顿理事会（Board of Governors）多数成员批准连任。但周三，亚特兰大联储（Atlanta Fed）行长博斯蒂克（Raphael Bostic）突然宣布退休，此时正值连任审查开始不久。此事引发外界重新关注这一流程，尤其是在两个月前，特朗普刚试图罢免美联储理事库克（Lisa Cook）以扩大其在央行的影响力之后。

特朗普预计将在数周内提名新候选人，接替现任美联储主席鲍威尔（Jerome Powell），后者任期将于明年5月届满。

在亚特兰大联储的情况下——与其他11家地区联储相同——行长人选将由该行董事会选出，而非总统直接任命，但仍需经美联储七人理事会多数通过。目前这七人中，三人由前总统拜登任命，三人为特朗普任命；空缺席位两个月前刚被特朗普以白宫经济团队成员填补。鲍威尔最初在奥巴马任期内进入美联储，后被特朗普提拔为主席，并获拜登连任。

目前尚不清楚特朗普政府是否计划直接干预地区联储的连任流程，该程序预定在明年2月前完成。白宫对此未立即回应。

经济学界长期认为，央行独立设定利率、免受政治干预，是良好经济治理的核心原则。研究表明，央行独立性受损通常导致经济表现恶化。

哥伦比亚大学法学院（Columbia Law School）副教授梅南德（Lev Menand）指出，如果特朗普成功更换地区行长并控制其继任者，“将可能真正改变美国货币政策的制定方式”。这很可能引发一场复杂的法律战，牵涉不仅是地区行长本人，还包括参与其董事会的众多商界、银行及社区领袖。

特朗普此前多次挑战制度界限。试图罢免库克是总统首次动用权力罢免美联储理事，他还长期猛烈批评鲍威尔，要求其降息。

库克案目前已提交美国最高法院。法官们已承认，美联储的独特结构与其他独立机构不同。预计明年1月将举行听证。

除了博斯蒂克退休外，现任行长团队暂时可能不会出现较大变动，尤其如果库克继续任职。鲍威尔在上月会议后表示，美联储“正处于连任程序中，将及时完成”。

特朗普最新任命的理事米兰（Stephen Miran）预计将在2026年初返回白宫。目前尚不清楚美联储副主席鲍曼（Michelle Bowman）与理事沃勒（Christopher Waller）是否会支持更换地区行长。

12位地区行长的背景多样，包括前高盛（Goldman Sachs）与麦肯锡（McKinsey）高管、资深联储员工、博士经济学家以及曾在两党政府任职的官员。

根据美联储记录，最近一次此类投票是在2021年1月15日，当时特朗普任命的理事占多数，但连任仍获得一致通过，过去几十年亦然。

然而，随着特朗普可能再任命更多理事，鲍威尔任期届满后或离职，而副主席杰斐逊（Philip Jefferson）任期也将在2027年9月结束，美联储独立性正面临愈发严峻的考验。

（编译：ZJ）