【侨报讯】多位到访乌克兰的欧盟高级官员向基辅传达了严厉讯息,强调若要成功加入欧盟,乌克兰仍需完成大量改革工作。同时,欧盟正努力克服匈牙利对乌克兰入盟的反对。

据路透社报道,乌克兰要成为欧盟成员,必须获得全部27个成员国的支持,但布达佩斯以“保障匈牙利族裔语言权利”等理由,阻止谈判进入下一阶段。

匈牙利的立场令其他成员国不满。欧盟扩大事务专员玛尔塔·科斯(Marta Kos)上周赴乌克兰展开“外交攻势”,会见该国西部的匈牙利少数族群,试图缓解紧张局势。

对许多乌克兰人而言,加入欧盟象征着独立三十余年后迈向繁荣未来的希望。2014年,亲俄总统因试图放弃入欧目标而被民众抗议推翻,而俄乌战争爆发后,欧盟成员身份更成为亲西方乌克兰人的信念。

然而,乌克兰政府今夏试图削弱独立监察机构的举动令欧洲多国震惊,也暴露出乌克兰在法治与制度改革方面的挑战。

科斯在接受路透社采访时指出,欧盟“不能接受一个未能百分之百遵守法治原则的新成员国”。她表示,欧盟“对乌克兰的支持也包括严格要求”,尤其在农业、环境等领域,乌克兰面临“艰难的工作阶段”。

多位欧洲官员暗示,若乌克兰坚持改革并全面遵守法治标准,欧盟将设法绕过匈牙利总理欧尔班(Viktor Orban)的反对,确保乌克兰的入盟进程不被阻断。

丹麦首相梅特·弗雷泽里克森(Mette Frederiksen)——目前担任欧盟轮值主席——周四在哥本哈根(Copenhagen)表示:“我不会允许任何一个国家,尤其不会允许欧尔班,决定整个欧洲的未来。”

上周到访乌克兰的欧盟官员重申,尊重法治是加入欧盟的前提条件。此举部分是回应乌克兰检察总长(政治任命)7月22日试图扩大对反腐机构控制权的事件。该事件引发少见的战时抗议,迫使乌政府迅速撤回措施,但仍引起欧盟警觉。

科斯表示,“7月22日发生的事情绝不能再发生”,并警告若不彻底纠正,将损害欧盟成员国对乌克兰的信任。她强调:“事情还没有结束。”

尽管如此,欧洲官员普遍认为乌克兰终将达到标准,社会内部也有坚定的改革决心。科斯说:“唯一的问题是如何实现,以及需要多久,而不是是否实现。”

乌克兰副总理兼欧洲一体化事务负责人塔拉斯·卡奇卡(Taras Kachka)在声明中表示,乌克兰“将继续按照国际承诺推进改革”。

欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩(Ursula von der Leyen)今年2月曾表示,若乌克兰维持当前改革速度,最早可在2030年前加入欧盟。但一些欧盟官员对此持怀疑态度。

一名欧盟外交官指出:“乌克兰是一个规模大、地位重要且战略关键的国家,问题不能被轻描淡写。”另一名外交官补充说:“尽管乌克兰在战争中取得令人印象深刻的进展,但入盟过程本质上漫长而复杂。”

目前,匈牙利的反对是乌克兰入盟的主要障碍。2023年,欧尔班虽未否决欧盟启动入盟谈判的决定,但现阶段正阻止乌克兰进入下一阶段,即“政策分组谈判”(clusters)。

一些欧洲官员提议在未获得全体成员国一致同意的情况下,直接启动“分组谈判”,绕过匈牙利反对。但改变规则本身需27国一致支持,因此多数人认为,在未正式开启谈判前,乌克兰与欧盟委员会继续技术合作的可能性更大。

丹麦首相弗雷泽里克森表示:“如果无法说服彼此,那我们就应继续推进乌克兰与欧盟委员会之间所有必要的工作。”

乌克兰副总理卡奇卡称,乌克兰将采取“务实态度”,持续深化改革,以便在条件成熟时迅速进入下一阶段。

从长远看,乌克兰的入欧愿望仍可能在欧盟内部面临阻力。根据9月公布的“欧盟晴雨表”(Eurobarometer)民调,52%的欧盟公民支持乌克兰入盟(前提是满足所有条件),41%表示反对。其中,91%的瑞典人支持,法国仅48%,捷克更只有28%。

科斯表示,欧盟仍有时间逐一了解各国的担忧并作出解释。她说:“我们该谈谈——你们担心什么?看看我们能否解释清楚。”
(编译:Sw)