【侨报讯】特朗普（Donald Trump）政府周二（9月23日）发布一项提议，计划重塑美国H-1B签证的分配流程，优先考虑高技能和高薪资的申请者。

据路透社报道，这一举措紧随上周五白宫宣布对H-1B签证征收10万美元申请费之后，相关通知已刊登在《联邦公报》（Federal Register）上。

通知称，如果H-1B签证年度申请量超过国会设定的8.5万份上限，新流程将对支付更高薪资的雇主给予更高权重，以更好地保护美国工人免受来自外国劳工的不公平薪资竞争。

自1月重返白宫以来，特朗普总统已启动更大范围的移民收紧行动，包括推动大规模驱逐无证移民以及试图阻止无证移民子女在美出生即获公民身份。近日，白宫将重点转向H-1B签证项目。该签证长期以来受到科技企业和外包公司青睐，用于聘用技能型外籍人才。

特朗普政府上周五宣布，企业每年需支付10万美元申请H-1B签证。一些大型科技公司因此提醒持有H-1B签证的员工留在美国或尽快返回，以避免受新规影响，导致一场混乱的返美潮。白宫随后澄清，新费用仅适用于新签证申请者。

根据周二公布的拟议规定，如果签证需求超过年度上限，现行抽签程序将被调整为分层模式，高薪职位的申请将有更大机会中签。新规可能在2026财年抽签前实施，公众可自周三起在30天内提交意见。

特朗普在2017至2021年任期内曾试图推动类似改革，但受到联邦法院和任期限制的阻碍。此前一项旨在倾向高薪申请者的规定，原定于2021年3月生效，却在拜登（Joe Biden）政府上台后被推迟，最终被联邦法官阻止，并于当年12月被撤回。

美国国土安全部（DHS）估计，新规将使H-1B员工薪资总额在2026财年增至5.02亿美元，2027财年增至10亿美元，2028财年增至15亿美元，2035财年前累计增至20亿美元。然而，约5200家依赖H-1B签证的小企业可能因劳动力流失而遭受显著经济冲击。

H-1B签证每年为美国雇主提供6.5万个专业岗位外籍劳工名额，另有2万个名额留给高等学位持有者。政府数据显示，印度是最大受益国，去年获批的H-1B签证中71%颁发给印度公民，中国以11.7%位列第二。

该项目的支持者认为，H-1B签证有助于美国企业填补人才缺口，保持全球竞争力。特斯拉CEO埃隆·马斯克（Elon Musk）也是该项目的支持者，他本人曾持有H-1B签证。反对者则称，该项目让企业得以压低工资、排挤本土劳工。

（编译：CSW）