【侨报讯】欧盟外交与安全政策高级代表卡娅·卡拉斯（Kaja Kallas）周三（9月17日）宣布，欧盟计划削弱与以色列的贸易关系，并对部分高级官员实施制裁，此举针对加沙地区的人权侵害行为，是欧盟在处理中东事务上的重大政策转向。

据Politico报道，拟议措施仍需各成员国批准，主要内容包括对价值约58亿欧元的以色列进口商品征收关税，同时制裁以色列总理内塔尼亚胡（Benjamin Netanyahu）政府中的两名强硬派成员：国家安全部长伊塔马尔·本-格维尔（Itamar Ben Gvir）和财政部长比撒列·斯莫特里赫（Bezalel Smotrich）。

欧盟委员会提出的方案在力度上比部分成员国希望的更有限，但仍标志着委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩（Ursula von der Leyen）的一次重大政策调整。此前几个月，她因被指对加沙的侵权行为反应不力，受到部分欧盟领导人、政治团体甚至委员会内部成员的批评。

卡拉斯在布鲁塞尔的新闻发布会上表示，欧盟有意采取“精准制裁”的方式，避免惩罚整个以色列社会，而是施压内塔尼亚胡政府关注加沙的人道问题。她说：“我要非常明确，这一行动的目的不是惩罚以色列，而是改善加沙的人道状况。这也是为什么我们的提议不会真正影响民众，而是向以色列政府施加改变方向的压力。”

不过，这些措施可能面临部分欧盟成员国的反对，也引发以色列的强烈反应。以色列外长萨尔（Gideon Sa’ar）指责冯德莱恩赋予恐怖组织权力，他在一封信中写道：“令人深感不安的是，你们通过推进这样的提议，实际上在赋能一个继续实施滔天罪行的恐怖组织。”

此次行动是在欧洲各大城市爆发大规模示威，以及部分欧盟领导人（如西班牙首相佩德罗·桑切斯）呼吁欧盟对以色列采取更强硬行动的背景下提出的。冯德莱恩在第二任期近九个月后，在斯特拉斯堡（Strasbourg）的一次重要演讲中宣布了关税和制裁计划。

然而，欧盟委员会的提议可能在理事会遭遇阻力。对以色列进口商品征收关税需要获得欧盟成员国的“合格多数”批准，而针对内阁成员的制裁则需全体一致通过。委员会还提议对哈马斯（Hamas）成员施加额外制裁。迄今为止，包括德国、奥地利、意大利和匈牙利在内的国家仍对相关措施持反对态度，此前各成员国提出的针对以色列的方案均未在欧洲理事会获得足够支持。

具体而言，布鲁塞尔计划暂停部分自2000年起实施的欧盟-以色列联系国协议（EU-Israel Association Agreement）中涉及货物贸易的条款，而非服务贸易。拟征关税措施覆盖以色列对欧盟出口总额约37%的商品——2024年约合160亿欧元——增加约2.2亿欧元成本。欧盟是以色列最大的贸易伙伴。

欧盟还拟暂停对以色列各项目的1400万欧元直接支持，但仍保留对以色列亚德瓦希姆（Yad Vashem）大屠杀纪念馆及和平建设计划的资助。欧盟委员会负责贸易和经济安全等事务的委员马罗什·谢夫乔维奇（Maroš Šefčovič）表示，欧盟采取有限措施是因为讨论不仅涉及贸易和数字，更具有高度政治性。

冯德莱恩此举发生在联合国大会召开前几天，法国总统马克龙（Emmanuel Macron）将推动更多国家承认巴勒斯坦建国。冯德莱恩和卡拉斯计划出席在纽约举行的联合国大会。

（编译：CSW）