【侨报讯】美国国会周二复会，距离履行其核心职能之一，即确保联邦机构资金充足并避免政府部分关门，仅剩不到一个月的时间。近年来，国会一直难以履行这一职责。

根据路透社报道，在总统特朗普新一届政府上任的第一年，国会两党之间的激烈分歧进一步加深。民主党议员对政府决定不花用先前在两党协议下批准的一些资金表示愤怒，同时也对7月通过的减税法案感到不满。无党派分析人士表示，这项减税政策可能导致超过1000万低收入美国人失去医保。

议员们要就7万亿美元联邦预算中约1.8万亿美元可自由支配支出达成一致的工作将变得更加复杂。工作难度还将因其他争议加剧，包括关于已故性犯罪者爱波斯坦的信息公开之争，以及政府向首都派遣联邦特工和国民警卫队的举动。

自1981年以来，美国已发生过14次部分政府关门，大多数仅持续一两天。最近的一次则长达34天，从2018年12月持续到2019年1月，发生在特朗普的第一任期内。

目前，特朗普所属的共和党在众议院以219比212占据多数，在参议院则以53比47领先。但参议院规则要求通过大多数法案需要60票，也就是说至少需要7名民主党议员支持才能通过拨款法案。今年夏天，双方已提前展开“甩锅大战”，争论若国会未能达成协议、政府出现部分关门，该归咎于哪一方。

在共和党批准特朗普提出的削减90亿美元对外援助和公共媒体资金请求之前，参议院少数党领袖舒默在7月表示，由于共和党削减了国会已批准的资金，民主党不会在两党拨款进程中“像往常一样行事”。

今年3月，舒默因支持一项临时决议以维持政府资金而在党内遭到强烈批评。当时他辩解称，政府关门将带来更严重的损害。

民主党的完整策略目前尚未确定，但党内领导人已要求与共和党对手举行会议，讨论最后期限。一些民主党人希望共和党能保证，如果政府提出更多资金请求，他们不会单方面削减资金。

舒默周二指责特朗普“对国会第一条（Article I）权力和宪法权力平衡发动全面战争”，并补充道，“参议院共和党人必须做出选择：是为立法机构挺身而出，还是纵容特朗普滑向威权主义。”

在此之前，参议院多数党领袖图恩在一次发言中表示，“我希望随着9月最后期限的临近，这一进程能够以两党合作的方式继续进行。”

部分民主党人，包括参议员沃伦（Elizabeth Warren），则押注保守派会被归咎于关门，并主张应将预算截止日期作为谈判筹码。

根据美国财政部的数据，美国联邦债务目前为37.25万亿美元。无论是共和党还是民主党执政期间，债务都在持续增长，因为国会不断批准联邦政府的开支超过收入。

（编译：ZJ）