【侨报讯】1月4日美联社报道，美方拘捕委内瑞拉总统马杜罗案被认为将重新引发一项长期存在的法律争议，即外国在任或前任领导人是否享有免于美国刑事起诉的司法豁免权，其先例可追溯至上世纪巴拿马前领导人诺列加案。

报马杜罗于周六被美方抓捕，时间点恰逢美国36年前推翻巴拿马强人诺列加的纪念日。与当年诺列加案件类似，马杜罗的辩护律师预计将质疑其被捕和引渡至美国的合法性，主张其作为外国国家元首，应享有主权豁免权，不受美国法院管辖。这一原则长期被视为国际法与美国法律的重要基础。

多名法律界人士表示，这一抗辩主张成功的可能性不高。诺列加案已在司法实践中确立先例，即在美国政府不承认其国家元首合法身份的情况下，被告难以主张主权豁免。参与诺列加起诉工作的前联邦检察官格雷戈里指出，美国历届政府均未承认马杜罗的选举合法性，因此其主权豁免主张缺乏基础。

诺列加在被美军抓捕后，先后在美国、法国及巴拿马服刑，直至2017年去世。在其首次受审过程中，辩护团队曾以美军入侵并抓捕其本人“令人发指”为由，主张案件侵犯正当程序权利，但未获法院支持。

报道提到，美方当年推动诺列加案时，司法部曾依据一份1989年的法律意见，认为联合国宪章关于禁止使用武力的规定，并不妨碍美国为执行本国法律而在海外实施“强制抓捕”。美国最高法院自19世纪以来的判例，也多次确认，即便被告进入美国的方式存在争议，美国法院仍可行使刑事管辖权。相关法律逻辑预计将被引用于马杜罗案。

不过，分析人士指出，马杜罗与诺列加在法律身份上仍存在差异。诺列加在实际掌权期间并未正式担任总统，而马杜罗则多次宣称自己经选举获得民意授权，尽管其2024年连任结果受到广泛质疑，且只有部分国家承认其胜选。部分刑事辩护律师认为，这一点可能使马杜罗在主权豁免问题上的论证略具优势。

但对美国法院而言，决定性因素仍是行政部门立场。美国政府长期将马杜罗视为逃犯，并对其悬赏通缉。自2019年以来，美国与马杜罗政府断绝外交关系，并持续在法律和制裁层面对其施压。

此外，马杜罗在法律程序上还面临现实困难。由于其本人及配偶长期受到美国制裁，美国律师若收取其法律费用，需事先获得财政部许可。即便由委内瑞拉方面出资，也可能因制裁限制而受阻。

美国此前曾起诉多名外国领导人，指控其在任内涉及腐败或毒品犯罪，其中包括洪都拉斯前总统埃尔南德斯。司法部在诺列加案后曾出台内部政策，要求起诉在任外国领导人须经司法部长本人批准，以审慎评估对外交政策的影响。

在马杜罗案中，检方指控其长期为大规模毒品走私提供保护与协助，并与多名国际贩毒组织合作。法律专家指出，美方可能主张，此类行为不属于国家元首履行公务的范畴，因而不应受到任何形式的职务行为豁免。