【侨报讯】英国表示,将把难民身份设为临时性质,并把获得永久定居的等待时间提高四倍至 20年,这是英国现代史上最全面的庇护制度改革。

工党政府近期一直在收紧移民政策,尤其集中在从法国(France)出发的小船非法越境问题上,以遏制民粹主义政党“英国改革党”(Reform UK)日益上升的受欢迎程度。该党已在公共议程中主导移民议题。

政府表示,此次改革将借鉴欧洲最严厉做法之一——丹麦(Denmark)的政策,而在欧洲多国反移民情绪上升的背景下,此类限制措施愈加普遍,但也受到维权组织的广泛批评。

作为改革的一部分,内政部(Home Office,英国内政部)在周六晚发布声明称,将取消向部分寻求庇护者提供住房和每周补贴等支持的法定义务。

内政部由沙巴娜·马哈茂德(Shabana Mahmood)领导。声明称,这些措施将适用于有能力工作但选择不工作的庇护申请者,以及违法者。政府表示,纳税人资助的福利将优先提供给对经济和社区有贡献的人。

内政部还表示,对难民的保护“将改为临时性质,定期审查,如其原籍国被认定为安全,则可撤销”。

马哈茂德周日对天空新闻(Sky News)表示:“与欧洲其他国家相比,我们的制度尤为宽松。在一些国家,经过五年,你几乎可以自动获得本国永久居留资格。我们将改变这一点。”

她补充说,根据新政策,难民身份将每 2.5年 审查一次,并将在更长时间的路径上通往 20年后 的永久定居。

马哈茂德表示,她将在周一发布更多细节,包括关于《欧洲人权公约》(European Convention on Human Rights)第8条的声明。

政府曾表示希望继续留在《欧洲人权公约》中,但要改变第8条(家庭生活权)的解释方式。

马哈茂德表示,第8条目前的适用方式“阻碍了对不符合我方移民规则、无权留在英国人士的遣返”。

政府的更严格立场已引发批评。超过100家英国慈善机构致信马哈茂德,敦促她“停止将移民当作替罪羊,以及那些只会造成伤害的作秀式政策”,并指出这些措施正在助长种族主义和暴力。

民调显示,移民议题已超过经济,成为英国选民最关心的问题。夏季期间,曾出现抗议者在为寻求庇护者提供住宿的酒店外集会的情况。

截至2025年3月的一年内,共有 109,343 人在英国提出庇护申请,比前一年上升 17%;比2002年峰值(103,081例)高出 6%。

马哈茂德表示,政府将寻求开放更多“安全且合法”的庇护途径,因为她认为英国应为帮助逃离危险的人承担责任。

内政部表示,其改革将寻求“与丹麦及其他欧洲国家的标准保持一致,甚至在某些方面更进一步”,这些国家普遍实行:难民身份为临时性质、福利附带条件、且要求融入社会。

在丹麦,寻求庇护者通常被授予 两年期临时居留许可,到期后必须重新申请。如果原籍国被评为安全,他们可能被遣返,取得公民身份的路径也被延长。

内政部称,丹麦的收紧政策使该国庇护申请数量降至40年来最低,并导致 95% 的遭拒申请者被遣返。

丹麦的改革虽在继续遵守《欧洲人权公约》的情况下实施,但也遭到严厉批评。维权组织表示,这些措施助长了敌意环境,削弱对移民的保护,并让庇护者长期处于不确定状态。

英国难民委员会(Refugee Council)在 X(原Twitter)上表示,难民在逃离危险时并不会对各国庇护制度进行对比,他们选择英国是因为家庭联系、对英语的基本了解,或已有可帮助他们安全重建生活的社会网络。
(编译:SW)