【侨报记者韩清湲9月8日纽约报道】市主计长蓝德（Brad Lander）8日公布新审计报告显示，市教育局（DOE）对英语学习生(ELL)服务存在违规和严重失职现象，数千名英语学习生无法获得相关的语言辅导。

蓝德表示，“在这座全球最伟大的移民城市，英语学习生项目是纽约市为所有学生提供平等入学机会的基石，无论他们说什么语言，来自哪里。我们的审计结果发现，DOE并未向成千上万的纽约年轻人及其家庭兑现这一承诺，其中许多人渴望融入学校、社区和这座城市。随着家庭重返校园，市府既有遵守州法规的法律义务，也有提供平等学习机会的道义义务。”

根据市主计长办公室公布的审计结果显示，过去三年，纽约市ELL学生人数从148,933人增长至23-24学年的174,014人，增幅达16.8%，其中中文母语学生占9.12%（15,863人），西班牙母语学生占67%。而DOE并未能够向48%的受访ELL学生提供法律规定的必修课程或教学时间，同时有40%的受访学生的任课教师并不具备ELL教学资格，而且对西班牙语、中文、俄语、孟加拉语和阿拉伯语社区的影响尤为严重。

根据审计结果显示，目前DOE普遍存在对ELL学生语言辅导教学不足问题，48% 的受访ELL学生没有获得法定要求的课程或最低教学时间。此外，DOE提交了146份豁免申请以避免设立强制性双语教育项目，超出了纽约州五年豁免期限的限制，导致在俄语社区有41项不当豁免影响了 3,200 名学生，在孟加拉语社区有31 项不当豁免影响了2,456 名学生，在阿拉伯语社区有16 项不当豁免影响了1,168 名学生，在乌兹别克语社区有14项不当豁免影响了654名学生，在海地克里奥尔语社区有14 项不当豁免影响了 525 名学生。

  纽约州教育厅发布的英语学习生政策指导动画。（nysed）

与此同时，40％的受访ELL学生由一名或多名不具备所需资格的教师授课，且DOE未能保存 31%的受访ELL学生的关键记录，也没有证据表明DOE以家长偏好的语言告知家长其权利，从而削弱了家庭信任度和获取教育的机会。

审计报告提出了多项建议以帮助DOE改进，包括扩大双语课程、招聘合格教师以及修复与家庭沟通不畅的问题。审计报告指出教育部必须纠正豁免申请滥用问题，并在南布碌仑和皇后区等高需求地区扩大双语项目、建立有效系统确保学生由合格的教师授课，并紧急招聘和认证阿拉伯语、孟加拉语和俄语等急需语言的教育工作者、设立对双语教育和英语作为新语言（ENL）课程的跟踪和监控系统的实施规则，以确保学校充分为学生服务、并确保学生从经过认证的ENL教师那里获得必需课程时间、实施标准化程序，确保所有学校向家长/监护人提供完整、准确的ELL 项目信息等。